Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-479/2023

город Уфа 28.11.2023

Мировой судья судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан Бикмаева Р.Р., с участием помощника прокурора Уфимского района РБ Гриненко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении местной мусульманской религиозной организации «Махалля Мирас» д. Подымалово Уфимского района МР Уфимский район РБ Центрального духовного управления мусульман России (ОГРН <***>), находящейся по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Уфимского района в ходе проверки информации, предоставленной Управлением ФСБ России по Республике Башкортостан, в деятельности ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ, расположенной по адресу:РБ, <...> (зарегистрированной по адресу: РБ, <...><АДРЕС>, выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки, в ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ, расположенной по адресу: РБ, <...>, обнаружены и изъяты семь литературных изданий, не имеющие маркировки религиозной организации. В соответствии со статьей 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ). В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. В судебное заседание представитель ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ ФИО2 не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрение административного дела в его отсутствие, вину полностью признает. Помощник прокурора Уфимского района Гриненко Е.С. подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, просил привлечь ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора Гриненко Е.С., а также изучив материалы дела в полном объеме, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2021 г.) литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации. Понятие «маркировка», используемое в ст. 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ допустила распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных материалов без маркировки, путем обеспечения свободного доступа к этой литературе и материалам неопределенного круга лиц. Факт совершения инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10.11.2023 по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, где описано существо административного правонарушения; объяснением ФИО2 от 10.11.2023, в котором не оспаривает факт нахождения в мечети не промаркированной литературы; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Содеянное ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ суд квалифицирует по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ как распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ст. 5.26 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что юридическому лицу - ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ необходимо ограничиться предупреждением. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Поскольку ММРО «Махалля Мирас» д. ФИО1 Уфимский район РБ административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным ограничиться предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - местную мусульманскую религиозную организацию «Махалля Мирас» д. Подымалово Уфимского района МР Уфимский район РБ Центрального духовного управления мусульман России признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 3 ст. 5.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, с конфискацией литературы. Изъятую литературу: книга намаза по Ханафитскому мазхабу (обновленный и исправленный вариант), брошюры в мягком переплете бело-зеленого цвета, издано по заказу Духовно-просветительского центра «Насихат», изд. Уфа, 2023 в количестве 3 шт., 160 вопросов и ответов об основах исламской религии, перевод ФИО3 Дагестани аль-асари, 109 с., брошюра календарь, 2022/2023, Уфа., пособие для обучения корану (алфавит), 1997, 68 с. - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мировой суд судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ.

Мировой судья Бикмаева Р.Р.