Решение по административному делу
№ 5-2-400/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
пр-кт. Ленина д. 12, 29 июля 2025 года г. Аксай, Ростовская областьМировой судья судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области Кузнецов М.С<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в срок до 16.12.2022 не направило Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу сообщение о приеме с 05.12.2022 на работу <ФИО2>, на должность главного инженера отдела ремонтных и строительных работ ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов», работавшего с 25.01.2018 по 21.09.2022 начальником отдела эксплуатации и капитального строительства Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу, чем нарушило ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Законный представитель ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» - <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что общество вину признает, нарушения устранены, просила назначить минимальное административное наказание и учесть при назначении административного наказания, что ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» является микропредприятием. Помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакал А.Ю. в судебном заседании доводы постановления поддержал. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Законом № 273-ФЗ) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В частности, указанным нормативным правовым актом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципальногослужащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Согласно п. 3 раздела 2 приказа Росрезерва от 04.08.2017 № 173 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в Федеральном агентстве по государственным резервам и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность начальника отдела эксплуатации и капитального строительства Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу входит в указанный перечень. Вина ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2025, решением о проведении проверки от 11.06.2025, сообщением ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» от 08.04.2024, копией приказа о приеме работника на работу от 01.04.2022, копией приказа о приеме работника на работу от 05.12.2022, копией трудового договора от 05.12.2022, копией должностной инструкции, копией трудовой книжки, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Действия ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» с 10.03.2022 является микропредприятием. Решая вопрос о мере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличиесмягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и во исполнение целей и задач административного законодательства считает необходимым назначить ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ООО «Архитектурное бюро «Фабрика проектов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и с учетом применения положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Единый казначейский счет 40102810845370000050 Банк: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону №счета 03100643000000015800 БИК: 016015102 ОКТМО 60602000 КБК 824 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0412141761006750040020259 Разъяснить о том, что сумма штрафа по настоящему постановлению должна быть уплачена в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, квитанция, подтверждающая уплату штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 2 Аксайского судебного района Ростовской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской областив течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы.
Мировой судья М.С. Кузнецов