Дело №5-1199/2025 УИД 50MS0372-01-2025-003910-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«11» ноября 2025 года г. Балашиха Московской области

Мировой судья судебного участка №52 Балашихинского судебного района Московской области-Владимирова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

08 октября 2025 года в 10 часов 48 минут ФИО1, находясь по адресу: <...> у дома 18 б, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии) на автомобиле марки FAW HONGQI H5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушил требования ст.3 Федерального закона №580-ФЗ от 29.12.2022 г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, так же уведомлен посредством СМС - сообщения по телефону, указанному в протоколе, о чем имеется его согласие, заверенное подписью в протоколе об административном правонарушении, а потому мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательств, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи). Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения, предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 названной статьи). Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения, о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3 данной статьи). Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии). Как следует из разъяснений п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Обстоятельства совершенного правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 50 АП № 086091/2-2650/2025 от 08 октября 2025 года, согласно которому 08 октября 2025 года в 10 часов 48 минут ФИО1, находясь по адресу: <...> у дома 18б, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии) на автомобиле марки FAW HONGQI H5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушил требования ст.3 Федерального закона №580-ФЗ от 29.12.2022 г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», и фототаблицей к нему ( л.д.1, 6); - копией задания № 190/ТО2 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.10.2025 года, согласно которому контрольное надзорное мероприятие проводится в отношении контролируемых лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований Федерального закона №580-ФЗ от 29.12.2022 г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ (л.д.2); -актом результатов проведения выездного обследования транспортных средств, используемых в качестве легкового такси для перевозки пассажиров и багажа от 08.10.2025 года, согласно которому на основании задания № 190/ТО2 от 08.10.2025 годапо адресу: <...> уд. 18 Б проведено выездное обследование транспортных средств, используемых в качестве легковых такси для перевозки пассажиров и багажа, в процессе их эксплуатации и установлено, что у транспортного средством марки FAW HONGQI H5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО1 отсутствует путевой лист, специальное разрешение (лицензии) для осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа в режиме легкового такси, а также выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к перевозке пассажиров и багажа легковым такси: на крыше транспортного средства нет опознавательного знака-фонаря оранжевого цвета, на кузове транспортного средства нет цветографической схемы, на передней панели транспортного средства отсутствует информация для пассажиров (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от 08.10.2025 года по обстоятельствам перевозки пассажира легковым такси без специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки FAW HONGQI H5, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.4); -письменными объяснениями пассажира ФИО2 от 08.10.2025 года, согласно которым, им через приложение «Авито» создан заказ такси от отправочного пункта « <...>» до остановочного пункта «аэропорт «Чкаловский». Стоимость поездки составила 4500 рублей. Приехавший автомобиль, не был оборудован: на крыше транспортного средства не было фонаря оранжевого цвета, на кузове не было цветографической схемы, в салоне на передней панели транспортного средства не было информация для пассажиров ( л.д.5); -выпиской из реестра легального такси, согласно которой автомобиль марки FAW HONGQI H5, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имеет разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (л.д.8); - заявлением заведующего территориального отдела № 2 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.11). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми и достоверными, относятся к обстоятельствам дела и получены в установленном законом порядке.

По совокупности исследованных доказательств мировой судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, так как он осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не имея специального разрешения. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: УФК по Московской области, г. Москва, ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46704000, КБК 83811601143019000140, УИН 0341308250037205119920254. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №52 Балашихинского судебного района Московскойобласти в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Владимирова Н.А.