Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-131/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Йошкар-Ола 13 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Романов Р.Е., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Марийскавтодор», ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...> административному наказанию за совершение однородных правонарушений не подвергавшегося по имеющимся сведениям,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Марийскавтодор» (далее - ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в Республике <АДРЕС> Эл, а именно не обеспечило наличие на 33 км автомобильной дороги республиканского значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на участке с 32+394 км по 32+780 км, проходящему по населенному пункту и за его пределами на расстоянии от него не менее 100 м отсутствует стационарного электрического освещения.

В судебном заседании представитель ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим

регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.17 Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.12 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 4.6.1.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Гостехрегулирования от <ДАТА> <НОМЕР> (далее - ГОСТ 52766-2007) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4]; - на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; - на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; - на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; - на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; - в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]; - под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; - на внеуличных пешеходных переходах; - на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м. В соответствии с п.6 ст.12 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правительство Республики Марий Эл осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл. Постановлением Правительства Республика Марий Эл от 29 ноября 2001 года №390 «О государственном учреждении Республики Марий Эл «Марийскавтодор» полномочия по осуществлению дорожной деятельности переданы ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор». В соответствии с Уставом ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор», предметом деятельности учреждения является осуществление в пределах определенной Уставом компетенции полномочий исполнительных органов в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Марий Эл, а также осуществление дорожной деятельности, обеспечения безопасности и организации дорожного движения на них.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 декабря 2021 года № 532 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл и о признании утратившим силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл» автомобильная дорога «<ОБЕЗЛИЧЕНО> протяженностью 56,840 км находится в оперативном управлении ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор<АДРЕС>. Согласно п. 10 раздела IV «Классификация работ по содержанию автомобильных дорог» Приказа Минтранса России № 402 от 16 ноября 2012 года в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке в том числе освещения (подпункт 12). Из материалов дела следует, что <ДАТА> врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Медведевский» принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГКУ <АДРЕС> Эл «Марийскавтодор». <ДАТА> при обследовании автомобильной дороги «<ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что на участке дороги с 32+394 км по 32+780 км, проходящему по населенному пункту и за его пределами на расстоянии от него не менее 100 м отсутствует стационарное электрическое освещение. По факту выявленных нарушений государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России по «Медведевский» в отношении ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор<АДРЕС> <ДАТА> составлен протокол <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. Вина ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от <ДАТА>, актом выездного обследования, с фотоматериалом, решением о проведении постоянного рейда, Уставом ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор», актом рейдового осмотра, выпиской из ЕГРЮЛ, иными доказательствами. Оценив вышеизложенные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленным наличие в деянии ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» состава правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, как о том заявлено ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, мировой судья не усматривает. Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА> <НОМЕР>.

В соответствии с Графиком составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл (Приложение №3 к Порядку составления проекта), программы деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл государственные унитарные предприятия Республика Марий Эл представляют в срок до 1 июля.

Из представленных документов следует, что ГКУ «Марийскавтодор» в адрес министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл направлено письмо от 3 сентября 2024 года о возможности включения в бюджет 2024 года денежных средств на обустойство искусственным освещением, в том числе на автодороге «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно сообщению Министерства финансов Республики Марий Эл от 11 октября 2024 года, выделить дополнительный объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл в целях увеличения объема бюджетных ассигнований республиканского дорожного фонда на 2025 год не представляется возможным. Таким образом, срок направления предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий ГКУ «Марийскавтодор» не соблюден.

Доказательства того, что ГКУ «Марийскавтодор» были предприняты все необходимые меры по соблюдению действующих правил и норм, не представлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ГКУ «Марийскавтодор», мировой судья признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественного положения привлекаемого лица мировой судья считает возможным признать правонарушение вызванным исключительными обстоятельствами, и применить при назначении наказания положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, неустранимые сомнения в виновности ГКУ «Марийскавтодор» отсутствуют. Также мировой судья не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Марийскавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №42 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в вышестоящий суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья Р.Е. Романов

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району) ИНН <***> Номер счета получателя платежа в Отделение НБ Республика Марий Эл 03100643000000010800 ОКТМО 88612101 БИК 018860003 Кор. счет 40102810545370000075 КБК 18811601123010001140 КПП 120301001 УИН 18810412250100000199.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть мировым судьей отсрочена на срок до шести месяцев или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочена на срок до трех месяцев.