Решение по административному делу
Дело № 5-449/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-002268-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород 24 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 15 час. 30 мин. по адресу г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО1 осуществлял прием лома черных и цветных металлов у населения с нарушением правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждений: без оформления приемо-сдаточных актов, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой. Ходатайство об отложении рассмотрения дела и возражений по существу протокола об административном правонарушении в суд от ФИО1 не поступило.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, копия протокола ФИО1 вручена, он ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ, не относится к категории дел, предусматривающих обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> из п. п. 2, 3 которых следует, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон <НОМЕР>) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пункту 4 статьи 13.1 данного Закона правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов). В силу пункта 2 этих правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 22 названных правил). Судом установлено, что <ДАТА4> в 15 час. 30 мин. по адресу г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> у <АДРЕС> ФИО1 осуществлял прием лома черных и цветных металлов у населения с нарушением правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждений: без оформления приемо-сдаточных актов, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. ФИО1 как физическое лицо незарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и не исполняющий соответствующие трудовые функции не имел право осуществлять обращение с ломом и отходами черных металлов, в частности осуществлять прием (скупку), учет, хранение, транспортировку и отчуждение металлического лома без документов, подтверждающих право собственности на данный лом и отходы черных металлов. Обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д. 6), справкой от <ДАТА4> (л.д. 7), протоколом осмотра от <ДАТА8> (л.д. 5), фотоматериалами (л.д. 10-12) и др. материалами дела. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов, которые могли бы повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается. На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года. С учетом вышеизложенного следует прийти к выводу, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса. Руководствуясь приведенными выше положениями статьи 13.1 Закона <НОМЕР> и Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции. Руководствуясь ст. ст. 14.26, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней после истечения срока отсрочки с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка РФ по г.Н.Новгороду Единый казначейский счет: 40102810745370000024 Казначейский счет: 03100643000000013200 БИК: 012202102 ИНН: <***> КПП: 526001001 ОКТМО: 22701000 КБК: 21811601143019000140 УИН: 0000301000000000023833922 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию судебного участка № 5 Московского района г. Н.Новгород Нижегородской области (<...>, mosk_5@msud.nnov.ru). В соответствии с положениями ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.
Мировой судья М.С. Удалова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-449/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.