Дело 5-678/2025

УИД 79MS0004-01-2025-003170-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 06 октября 2025 года

Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО и.о мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Ростомян Р.Г. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СМУ Раздолье» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности,- по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СМУ Раздолье» ФИО1 нарушил срок предоставления сведений по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее ЕФС-1) за 9 месяцев 2024 года. Предоставил сведения по ЕФС-1 - 16.04.2025, при необходимости предоставления до 25.10.2024. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно телеграфного уведомления телеграмма адресату по месту жительства не вручена, так как дверь закрыта адресат по извещению за телеграммой н является. По мечту нахождения юридического лица телеграмма не вручена, так как по указанному адресу такого учреждения нет.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов устанавливаются страховщиком.

Как установлено в судебном заседании, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СМУ Раздолье» ФИО1 нарушил срок предоставления сведений по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года. Предоставил сведения по ЕФС-1 - 16.04.2025, при необходимости предоставления до 25.10.2024. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В свою очередь статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 1563-О).

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

По настоящему делу нарушение требований ст.24 Федерального закона N 125-ФЗ не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данному в Федеральном законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Нарушение выявлено в ходе осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а потому основания для замены наказания на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства дела, значительные сроки нарушения предоставления сведений о начисленных страховых взносах, судья полагает невозможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СМУ Раздолье» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО), ИНН <***>, КПП 272101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, наименование банка: Отделение Хабаровск, г.Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060003140, УИН 79779002608250043334. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...>. Административная канцелярия, каб. 5, тел. <***>. Разъяснить ФИО1, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Биробиджанский районный суд ЕАО.

Мировой судья Р.Г. Ростомян Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32.2. КоАП РФ, предоставлен «___»______________ 2025 г. (не предоставлен).

Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).