Решение по делу № 5-323/2025 от 21.08.2025 | Судебный участок № 1 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД62MS0002-01-2025-002027-05 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС>

рассмотрев в помещении судебного участка <АДРЕС> района города <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ: 6104 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> районным отделом внутренних дел <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, <ДАТА4> в 09 часов 00 минут не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах.

<ФИО2> является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в размере 255/34040 доли, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 255300 кв.м., расположенном в д. Секиотово, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области. <ДАТА5> с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут на основании решения Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении <ФИО2> проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ на данном земельном участке. В ходе документарной проверки было установлено, что <ФИО2> на вышеуказанном земельном участке сельскохозяйственного назначения на 100% площади не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, сохранению и защите земель, и охране почв, в результате чего произошло зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью. <ДАТА5> <ФИО2> было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, которым предписывалось в срок до <ДАТА7> устранить зарастание земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.) и фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий, обеспечить введение всей площади участка в сельскохозяйственный оборот.

В период с 14 часов 00 минут по 14 часов 30 минут <ДАТА8> <ДАТА8> в результате выездного обследования объекта земельных отношений, проводимого на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 255300 кв.м., расположенном в д. Секиотово, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области проведены агротехнические мероприятия по удалению древесно-кустарниковой растительности. Древесно-кустарниковая растительность и сухая прошлогодняя сорная травянистая растительность складирована в границах земельного участка в четырех кучах. Кроме того, выявлено зарастание земельного участка сорной травянистой растительностью на 100% площади в виде ромашки пахучей, пырея ползучего, пижмы обыкновенной, тысячелистника, чертополоха, мятлика однолетнего и др. Высота травостоя от 0,1 до 0,4 м., то есть агротехнические мероприятия проведены не полностью, введение всей площади земельного участка в сельскохозяйственный оборот не обеспечено. Земельный участок по назначению не используется. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный срок, <ФИО2> предписание не выполнила, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> не явилась, извещалась судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от неё не поступало. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности. В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель. В соответствии статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Виновность <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА11> <НОМЕР> копиями задания <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 255300 кв.м., расположенном в д. Секиотово, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области; протокола осмотра <НОМЕР> от <ДАТА13> земельного участка сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 255300 кв.м., расположенном в д. Секиотово, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области; с фототаблицей и схемой расположения земельного участка; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА14> <НОМЕР>; представления от 11.02.2025; заявления Волжского межрегионального природоохранного прокурора о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, решения руководителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>;; решения заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора <НОМЕР> о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 14.02.2025; извещения направленного <ФИО2> о проведении проверки от <ДАТА15> <НОМЕР> почтового конверта вернувшегося в адрес Управления с отметкой о возврате за истечением срока хранения с извещением; акта внеплановой документарной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>; предписания <НОМЕР> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА5>; сопроводительного письма о направлении материалов проверки, предписания в адрес <ФИО2> от <ДАТА5> <НОМЕР> почтового уведомления о вручении <ФИО2> предписания и материалов проверки; задания <НОМЕР> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездного обследования от <ДАТА9>; протокола осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 255300 кв.м., расположенном в д. Секиотово, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области с фототаблицей и схемой расположения земельного участка от <ДАТА8> <НОМЕР>; акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА8> <НОМЕР>; копиями сведений и документов о направлении почтовых отправлений в адрес <ФИО2> и другими материалами дела. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, их достоверность, допустимость и достаточность сомнений у суда не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд считает, что грубых нарушений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих признание данного документа недопустимым видом доказательства, не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены надлежащим образом и могут быть приняты судом. Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> являлось законным требованием об устранении нарушений земельного законодательства, выдано было в установленном законом порядке на определенный срок, проверка проводилась по распоряжению уполномоченного государством должностного лица при соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Сведений о том, что предписание в установленном законом порядке обжаловалось и отменено, суду не представлено.

Виновность <ФИО2> установлена и доказана, её действия правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку <ФИО2> не выполнила в установленный срок законное предписание территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица и данные о его личности. <ФИО2> является пенсионером преклонного возраста, ветераном труда, что суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 - 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.

Информация о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, счет получателя платежа <НОМЕР> в Отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, к/счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 74311601173010008140, ОКТМО 61701000, УИН: 0411544700005500002938523, наименование платежа: с/у 1, дело <НОМЕР>.

Мировой судья

Начальнику Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям

390044, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

<НОМЕР> <ДАТА16>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> направляет в Ваш адрес копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> от <ДАТА16> для сведения.

Приложение: упомянутое.

Мировой судья <ФИО1>