Решение по административному делу

Дело № 5- 431/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 25 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл Веретенникова О.С., участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев материалы административного дела в отношении: ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося главой <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющейся главой <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в период с 01 сентября 2023 года по 11 сентября 2023 года при проведении заместителем начальника ОНД и ПР Звениговского муниципального района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл <ФИО1> внеплановой проверки по контролю исполнения предписания от 14 апреля 2023 года № 38 на основании распоряжения № 132 от 11 сентября 2023 года в отношении <АДРЕС> (срок исполнения до 01 июня 2023 года, 01 августа 2023 года), установлено, что главой <АДРЕС> ФИО2 не выполнены пункты предписания № 1, 2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 32, а именно: - не реализованы полномочия в решении вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно в населенном пункте с числом жителей свыше 50 человек при застройки зданиями высотой до 2 этажей не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение (имеется не достаточное количество источников наружного пожаротушения); пожарные резервуары или искусственные водоемы размещены без учета обслуживания ими зданий (водоемы находятся в более чем 200 метров от крайних зданий населенного пункта); не создана до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (с. Кокшайск, д. Семеновка, д. Ялпай, д. Шимшурга, п. Шуйка, п. Таир); - не реализованы полномочия в решении вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: естественные водоисточники не оборудованы площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды) фактически 5х5 (д. Семеновка, д. Ялпай, д. Шимшурга, п. Шуйка, п. Таир); - не реализованы полномочия в решении вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в населенном пункте пожарные резервуары или искусственные водоемы размещены без учета обслуживания ими зданий (фактически имеется 1 водоем), находящийся в более чем 200 метров от крайних зданий населенного пункта) - (д. Ялпай, п. Шуйка, п. Таир); - не реализованы полномочия в решении вопросов материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в населенном пункте пожарные резервуары или искусственные водоемы размещены без учета обслуживания ими зданий (фактически имеются 2 водоема), находящийся в более чем 200 метров от крайних зданий населенного пункта) - (д. Шимшурга, п. <АДРЕС> в нарушении п.9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.70ППР в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года. Согласно представленным материалам административного дела предписание было получено главой <АДРЕС> ФИО2 - 14 апреля 2023 года для исполнения. ФИО2 в судебные заседания вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что предписание исполнено администрацией в части, а именно: установлены указатели движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью во всех населенных пунктах поселения; произведена опашка населенных пунктов, примыкающих к лесным массивам и земель наспоселения. Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что ее вина, как главы <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 53 от 11 сентября 2023 года; актом проверки органа государственной власти (местного самоуправления) № 132 от 11 сентября 2023 года в отношении главы <АДРЕС>, согласно которого были выявлены факты невыполнения требований предписания № 38 от 14 апреля 2023 года; решения о проведении внеплановой проверки местного самоуправления от 04 августа 2023 года № 132 в области пожарной безопасности; предписанием № 38 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14 апреля 2023 года; заверенной надлежащим образом копией решения Собрания депутатов Кокшайского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № 12 от 31 октября 2019 года о назначении ФИО2 главой администрации; должностной инструкций, утвержденной Главой Кокшайского сельского поселения от 01 ноября 2019 года, согласно которой глава <АДРЕС> принимает меры по созданию безопасных и благоприятных условий для жизни. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, что привело к неисполнению должностным лицом ФИО2 законно выданного предписания органа федерального пожарного надзора. При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался за совершение аналогичного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, что признано судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное им деяние малозначительным не является. Таким образом, ФИО2 не выполнил в срок законное предписание должностного лица уполномоченного осуществлять государственный надзор в области пожарной безопасности, поскольку требования, указанные в предписании, имеют целью предупреждение, пресечение, выявление несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Требования и предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства являются обязательными.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истёк. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в размере предусмотренной санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование банка: Отделение - НБ Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола Наименование получателя платежа: Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл ИНН <***>; КПП 121501001; БИК 018860003; ОКТМО88612101; Номер счета получателя платежа 40102810545370000075 Код бюджетной квалификации 81911601083010037140

УИН 0320367912002400538120230. Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратится к мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа. Постановление может быть обжаловано в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего данное постановление или непосредственно в Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Мировой судья О.С. Веретенникова