УИД 61MS0170-01-2023-002835-63 Дело № 5-634/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года п. Каменоломни

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области Макарова Е.В.,

с участием ФИО1 <Т.В.1>, ст. пом.прокурора Феофилиди В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Т.В.1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, данные о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не установлены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <Т.В.1> совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, 30.11.2023 в рабочее время по адресу <...>, при следующих обстоятельствах. ФИО1 <Т.В.1> замещает должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу п<АДРЕС> является ответственной по размещению информации на официальном сайте Администрации. Прокуратурой района во исполнение приказа прокурора области № 91 от 24.05.2021 «Об организации надзора за исполнением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок» проведена проверка исполнения Собраниями депутатов сельских поселений Октябрьского района Ростовской области бюджетного законодательства при размещении проекта решения о бюджете на 2024 год и плановые периоды 2025 и 2026 годы на официальных сайтах в сети Интернет. В силу ст. 185 Бюджетного кодекса РФ местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года. В силу статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. На публичные слушания должны выноситься, в том числе, проект местного бюджета и отчет о его исполнении. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения от 03.12.2021 № 17 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коммунарском сельском поселении» (в ред. от 25.04.2023 № 72) установлено, что Администрация Коммунарского сельского поседения не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения проект решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения Октябрьского района на очередной финансовый год и плановый период. В порядке, установленном решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения от 03.12.2021 № 17, проект бюджета подлежит утверждению Главой Администрации - Председателем Собрания депутатов поселения.П.п.к) п.1) ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе информацию о проводимых государственным органом, органом местного самоуправления публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием Единого портала. В ходе проверки установлено, что требования ст.185 БК РФ, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения Октябрьского района в полном объеме не исполняются, информация о деятельности органа местного самоуправления, подлежащая размещению в сети «Интернет» в должной форме не размещается. Так, мониторингом 30.11.2023 официального сайта Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения Октябрьского района http://kommunarskoe.ru установлено, что информация, обязательная к размещению в сети «Интернет» не размещена. Проект решения о бюджете на 2024 год и плановые периоды 2025 и 2026 годы на официальном сайте муниципального образования отсутствует. Отсутствие информации, подлежащей обязательному размещению, несоответствие ее действительности нарушает права граждан, что недопустимо. Таким образом, администрацией Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в непринятии мер по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» необходимой информации обязательной к размещению в сети «Интернет», а именно проект решения о бюджете на 2024 год и плановые периоды 2025 и 2026 годы на официальном сайте муниципального образования на официальном сайте отсутствует. Обязанность по размещению официальной информации на сайте в соответствии с должностной инструкцией возложена на начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Т.В.1> Обстоятельств, препятствующих размещению информации, не установлено. Таким образом, должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Т.В.1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет". ФИО1 <Т.В.1> при рассмотрении дела об административном правонарушении признала факт правонарушения полностью. Выслушав ФИО1 <Т.В.1> заключение пом.прокурора Феофилиди В.Н, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 <Т.В.1> правильно квалифицированы по ч.2 статье 13.27 КоАП РФ - Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Допущенный факт не размещения в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом подтверждается скрин-шотом сайта Администрации поселения (http://kommunarskoe.ru), должностной инструкцией, распоряжением о назначении на должность и объяснениями должного лица.. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. При определении меры административной ответственности, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного проступка, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <Т.В.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, подлежащего уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по реквизитам: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону» БИК: 016015102 Кор. счет: 40102810845370000050 ОКТМО 60641000 УИН 0 КБК 824 1 17 05020 02 0000 180

Платежный документ об уплате штрафа представить в суд. В случае нарушения срока добровольной уплаты штрафа возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: Е.В. Макарова