ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 октября 2023 года г. ИркутскМировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района города Иркутска Бакаева Н.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-519/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, в отношении

главного редактора редакции информационного агентства «Альтаир (альтернативное информационное агентство Иркутской области)» ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2023 года ФИО3, являясь главным редактором редакции информационного агентства «Альтаир (альтернативное информационное агентство Иркутской области)» по адресу: г<АДРЕС>, нарушил в период избирательной кампании порядок опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, а именно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://altairk.ru допустил публикацию статьи «Социологи уточняют картину: в двух округах Иркутска лидируют ФИО6 и ФИО7», содержащую прогнозы результатов выборов в Законодательное собрание Иркутской области, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО4 просила о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершенное им правонарушение.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующим выводам. Согласно п. 3 ст. 46 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»). При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва в единый день голосования 10 сентября 2023 года запрет на опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, действовал в течение периода с 05 по 10 сентября 2023 года.

Частью 1 ст. 5.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Объективно вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, о времени и месте составления которого ФИО3 извещен надлежащим образом, что подтверждается копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА8>, которое получено ФИО3 15 сентября 2023 года;

- копией скриншота статьи «Социологи уточняют картину: в двух округах Иркутска лидируют ФИО6 и ФИО7», опубликованной 06 сентября 2023 года на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://altairk.ru информационного агентства «Альтаир (альтернативное информационное агентство Иркутской области)», в которой содержатся конкретные данные, согласно которым можно спрогнозировать итоги предстоящих выборов, а также аналитические материалы, содержащие предположения и прогнозы о возможных победителях среди кандидатов, возможное количество голосов, а именно: «… рейтинг ФИО5 среди активного электората ниже рейтинга ФИО6 (ЕР) почти в три раза (44,9 процента против 13,6) … рейтинг ФИО7 (Единая Россия) составляет 49,3 процента, а ФИО8 - в два с половиной раза меньше (20,1 процента)…».

- копией ответа Избирательной комиссии Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому в материале «Социологи уточняют картину: в двух округах Иркутска лидируют ФИО6 и ФИО7» на сайте информационного агентства «Альтаир» (альтернативное информационное агентство Иркутской области) усматриваются признаки нарушения требований п. 3 ст. 46 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; - копией решения рабочей группы Избирательной комиссии Иркутской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов от <ДАТА11> года; - копией Устава редакции средства массовой информации информационного агентства «Альтаир» (альтернативное информационное агентство Иркутской области)», утвержденного 25 ноября 2022 года; - выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 18 сентября 2023 года. Грубых нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ, влекущих недоказанность вины ФИО3 и признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, должностным лицом не допущено.

Гарантии процессуальных прав ФИО3 должностным лицом соблюдены в полном объеме.

На основании установленных обстоятельств мировой судья находит вину главного редактора редакции информационного агентства «Альтаир (альтернативное информационное агентство Иркутской области)» ФИО3 в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ. При назначении ФИО3 административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, но не в максимальном размере. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора редакции информационного агентства «Альтаир (альтернативное информационное агентство Иркутской области)» ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена либо перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 40102810145370000026 в Отделении Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25701000, наименование платежа: 002-5-519/2023, плательщик ФИО3, УИН 0376068825102023396895558. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Бакаева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>