Решение по административному делу
Дело № 3-628/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «21» ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка №1 Аргаяшского района Челябинской области Дмитрина Ольга Павловна, Комсомольская ул., 2«А» д., Аргаяш с., Аргаяшский р-н, Челябинскаяобл., 456880
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица гражданки Российской Федерации <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей главным редактором автономной некоммерческой организации «Объединённая редакция «<АДРЕС>, проживающей по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.8«А», <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
В отношении <ФИО1> заместителем начальника отделаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении за то, что <ФИО1>, занимая должность главного редактора автономной некоммерческой организации «Объединённая редакция «<АДРЕС>, юридический адрес которой: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района Челябинской области,в нарушение п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее по тексту Правила №2010 от 23.11.2021), не представила в срок до 13 июля 2023<ДАТА> недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия <ФИО3> (ЭЛН 910178129184, СНИЛС <***>). В судебном заседании <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласилась. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В ходе рассмотрения дела установлено, что <ФИО1>, занимая должность главного редактора автономной некоммерческой организации «Объединённая редакция «<АДРЕС>, юридический адрес которой: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района Челябинской области, в нарушение п.10 Правил №2010 от 23.11.2021 не представила в срок до 13 июля 2023 г. недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия <ФИО3> (ЭЛН 910178129184, СНИЛС <***>). Виновность <ФИО1>в совершении административного правонарушения подтверждается как признательными показаниями самой <ФИО1>, так и совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА6>, копия которого была направлена в адрес <ФИО1> посредством почтовой связи 02.11.2023. - представленными Фондом социального страхования данными о первоначальном представлении 30.06.2023 страхователем АНО «Объединённая редакция «<АДРЕС> через систему электронного документооборота документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия <ФИО3> (ЭЛН 910178129184, СНИЛС <***>). - представленными Фондом социального страхования данными о направлении страхователю АНО «Объединённая редакция «<АДРЕС> через систему электронного документооборота извещения от 04.07.2023 №2389 и о получении этого извещения страхователем 05.07.2023<ДАТА>
- представленными Фондом социального страхования данными о представлении страхователем АНО «Объединённая редакция «<АДРЕС> через систему электронного документооборота недостающих документов (сведений) 24.07.2023, то есть с нарушением законодательно установленного срока.
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей действующий статус <ФИО1>, как главного редактора АНО «Объединённая редакция «<АДРЕС>. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006). Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021N2010 утвержденыПравила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В соответствии с п.8 с. 13 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п.15 ст. 13 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006 сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения, при этом в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения (п.20 ст. 13 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006). В соответствии с п. 10 Правил №2010 от 23.11.2021 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.
Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Поскольку извещение от 04.07.2023 № 2389 было получено страхователем 05.07.2023, то в срок по 12.07.2023 включительно <ФИО1> обязана была представить в ОСФР по Челябинской области документы (сведения), документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия<ФИО3> (ЭЛН 910178129184, СНИЛС <***>), тогда как фактически недостающие документы (сведения) были представлены <ФИО1> только 24.07.2023 через систему электронного документооборота. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в силу ст. 2.4. КоАП РФ главный редактор АНО «Объединённая редакция «<АДРЕС> <ФИО1> как руководитель организации, является лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Вместе с тем, ею не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований вышеназванного законодательства. Непринятие <ФИО1> всех зависящих от неё мер, необходимых для надлежащего выполнения своих обязанностей, в соответствии со статьей 2.1КоАП РФ свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность <ФИО1>, её имущественное положение. Так, привлекается <ФИО1> к административной ответственности за правонарушение в области страхования впервые, она трудоустроена на руководящей должности, то есть имеет официальный и постоянный источник дохода. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для признания совершенного <ФИО1> правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области страхования.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ейадминистративное наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей, перечислив сумму штрафа: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области),ИНН<***>,№ счёта 03100643000000016900 в Челябинском отделении г. Челябинск, к/с 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 797 1 16 01230 06 0002140, КПП 745301001,лицевые счета: «04» - 04694Ф69010.
В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Аргаяшскийрайонный суд Челябинской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.П.Дмитрина