УИД 50МS0218-01-2025-004879-36 Дело № 5-770/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 года г. Бронницы, М.о.

Мировой судья судебного участка № 218 Раменского судебного района Московской области ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ПЧЁЛКИНА Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии 4607 <НОМЕР> выдан 16.08.2006 г.,

УСТАНОВИЛ:

На основании предписания заместителя начальника УФСБ России по городу Москве и Московской области (рег. № 105/32/2-1733 от 17 сентября 2025 г.) 17 октября 2025 года в 14 часов 20 минут Актом проверки УФСБ России по г. Москве и Московской области выявлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность в АО «Бронницкий ТВК», по адресу: <...>, нарушил п. 27, п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и форм паспорта безопасности этих объектов, а именно:

- антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения не обеспечивается путем доведения до работников водонасосной станции № 1 (далее ВНС № 1) организационно-распорядительной служебной документации по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности ВНС № 1 (часть 1 подпункта «б» пункта 27 Требований); - антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения не обеспечивается путем доведения до работников ВНС № 1 организационно-распорядительной служебной документации по вопросам организации охраны ВНС № 1 (часть 2 подпункта «б» пункта 27 Требований); - антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения не обеспечивается путем доведения до работников ВНС № 1 организационно-распорядительной служебной документации по вопросам реализации на ВНС № 1 пропускного и внутриобъектового режимов (часть 3 подпункта «б» пункта 27 Требований); - антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения не обеспечивается путем подготовки работников ВНС № 1 по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности ВНС № 1 путем организации их обучения и инструктажей (подпункт «в» пункта 27 Требований); - антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения не обеспечивается путем проведения самостоятельных тренировок, учений и практических занятий работников ВНС № 1 по отработке действий в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте (подпункт «г» пункта 27 Требований); - на объекте водоснабжения и водоотведения не организовано функционирование инженерно-технических средств охраны в целях обеспечения антитеррористической защищенности ВНС № 1 (подпункт «б» пункта 29 Требований).

Приказом генерального директора АО «Бронницкий ТВК» № 10 от 15.01.2020 года «О создании антитеррористической комиссии и назначении лиц, ответственных за антитеррористическую безопасность объектов АО «Бронницкий ТВК» с приложением, лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность АО «Бронницкий ТВК», назначен главный инженер ФИО2 Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил ограничиться минимальным наказанием.

Кроме признания ФИО2 своей вины, его вина также полностью подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2025 года, в котором изложено существо правонарушения, права разъяснены, подписи имеются; - актом по результатам обследования антитеррористической защищенности от 17 октября 2025 года; - приказом генерального директора АО «Бронницкий ТВК» № 10 от 15.01 2020 года «О создании антитеррористической комиссии и назначении лиц, ответственных за антитеррористическую безопасность объектов АО «Бронницкий ТВК» с приложением, с приказом ФИО2 был ознакомлен под роспись; - Уставом АК «Бронницкий ТВК»; а также другими материалами дела. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО2 соблюдены. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрены:

организационно-распорядительные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения (п. 27), которые включают в себя: а) назначение распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; б) разработку и доведение до подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения, а также до работников объекта водоснабжения и водоотведения организационно-распорядительной служебной документации по вопросам: обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; организации охраны объекта водоснабжения и водоотведения; реализации на объекте водоснабжения и водоотведения пропускного и внутриобъектового режимов; информирования органов государственной власти об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте водоснабжения и водоотведения; действий подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте водоснабжения и водоотведения; усиления мер антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения при изменении уровней террористической опасности; в) подготовку сотрудников подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения путем организации их обучения и инструктажей; г) проведение самостоятельных тренировок, учений и практических занятий подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения, а также совместных тренировок и учений с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения по отработке действий в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте; д) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения и оказания им содействия в деятельности по противодействию терроризму; е) организация выполнения на объекте установленных законодательством Российской Федерации требований технологической (промышленной), пожарной, химической и экологической, механической, биологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в целях предупреждения, локализации и ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в результате совершения террористического акта на объекте; ж) осуществление контроля за выполнением настоящих требований; а также инженерно-технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения (п. 29), которые включают в себя: а) проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, эксплуатацию (в том числе текущий ремонт и техническое обслуживание), реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, консервацию, снос, демонтаж и утилизацию инженерно-технических средств охраны; б) организацию функционирования инженерно-технических средств охраны в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения. В нарушение требований должностное лицо ФИО2 допустил нарушения п. 27, п. 29 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467. Таким образом, исследовав доказательства, выслушав мнение ФИО2, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 установлена, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания должностному лицу ФИО2 в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные его обстоятельства, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ПЧЁЛКИНА Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ТРИДЦАТИ тысяч рублей. Реквизиты на уплату штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области г. Москва (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004, казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800, ОКТМО 46705000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250021800577020251. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 32.2 п. 1.3-3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция по уплате административного штрафа предоставляется секретарю с/у № 218 Раменского судебного района Московской области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в Раменский городской суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья: