Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> Бушин Д.С.,
по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, 36/1, каб. 402,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР>м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ СТРОЙ» (ООО «СИБИРЬ СТРОЙ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а также с розничной торговлей фруктами и овощами в специализированных магазинах по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95, при этом не представило в установленный законодательством срок уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, чем нарушило требования ст. 8 Федерального закона от <ДАТА2> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА2> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правил), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
Согласно п. 3 Правил Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля) (п. 6 (1) Правил).
Внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. (п. 6 (5) Правил).
Судом установлено, что ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» осуществляет следующие виды деятельности ОКВЭД 47.11: «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», ОКВЭД 47.21: «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> <ДАТА5> ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» был сформирован первый чек, тогда как в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомление ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» отсутствует.
Обстоятельства совершенного ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» правонарушения, в полной мере подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным в отношении ООО «СИБИРЬ СТРОЙ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не предоставление в установленный срок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области. Директор ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» <ФИО1> в протоколе указал, что обязуется устранить нарушения; - протоколом опроса от <ДАТА7>, согласно которому <ФИО1> пояснил, что является директором ООО «СИБИРЬ СТРОЙ». <ДАТА5> в ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» был сформирован первый чек в связи со сменой контрольно-кассового оборудования; - заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении выездного обследования от 07.03.2025; - предписанием о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований от 07.03.2025; - актом внеплановой проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА8>, согласно которому в деятельности ООО установлено нарушение требований ст. 8 Федерального закона от <ДАТА2> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", в части не предоставления в установленный законодательством срок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области;
- уведомлением и решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> в отношении ООО «СИБИРЬ СТРОЙ»; - протоколом осмотра от <ДАТА7>, согласно которому произведен осмотр помещений, оборудования, инвентаря, продукции, производственной документации ООО «СИБИРЬ СТРОЙ». Первый чек сформирован 05.03.2025; - актом <НОМЕР> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, согласно которому установлено в торговом зале в здании Центрального рынка осуществляется реализация пищевой продукции, установлены стеллажи, имеется терминал для расчетов; - видеозаписью, приложенной к акту <НОМЕР> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования; - предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» необходимо представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в срок по 28.04.2025; - отчетом о просмотре программы ЕАИС.Роспотребнадзор, согласно которому в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомление ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» отсутствует; - копией типового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» арендует торговое место в Универсальном розничном рынке «Центральный» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95, для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению услуг, оказания услуг) по специализации овощи, фрукты на период с <ДАТА10> по 30.04.2025;
- копией типового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» арендует торговое место в Универсальном розничном рынке «Центральный» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95, для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению услуг, оказания услуг) по специализации овощи, фрукты на период с <ДАТА11> по 31.05.2025;
- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР> 8641, которое принадлежит ООО «СИБИРЬ СТРОЙ», место установки г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95. Зарегистрировано в налоговом органе с 04.05.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «СИБИРЬ СТРОЙ», зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о виновности ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «СИБИРЬ СТРОЙ», мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, с учетом всех обстоятельств дела, считает необходимым назначить ООО «СИБИРЬ СТРОЙ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. При назначении наказания в виде административного штрафа мировой судья полагает, что иные виды наказания не обеспечат реализации задач административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ СТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей, взыскав его в доход государства. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04672005810) в Отделение <АДРЕС> банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, корреспондентский счет 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140,номер счета получателя платежа 03100643000000016700, УИН 0348809250700050229020250. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление по адресу: <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, 36/1, каб. 402, или направить факсом по тел. <***>, или на адрес электронной почты участка: len16@72ms.ru В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, в течении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Д.С. Бушин