Результаты поиска

Решение по административному делу

№3-147/2025, УИД 74MS0071-01-2025-000962-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Верхнеуральск 02 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области Биктимирова Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Верхнеуральского района <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> Верхнеуральским РОВД, с высшим образованием, являющегося исполняющим обязанности главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района с <ДАТА4>, невоеннообязанного, разведенного, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> Область, Верхнеуральский район, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области, находясь по адресу: <АДРЕС> область, Верхнеуральский район, <АДРЕС>, в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут <ДАТА5>, в нарушение требований п.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», не организовал надлежащее содержание улиц в <АДРЕС> Верхнеуральского района <АДРЕС> области, а именно инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Верхнеуральскому району <ФИО2>, при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения в <АДРЕС> Верхнеуральского района - обследовании улично-дорожной сети и установления причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, выявлены недостатки: 1) На перекрестке улиц Мира и улицы Комсомольская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 2) На перекрестке улиц Мира и улицы Советская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 1 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 3) На перекрестке улиц Мира и улицы Октябрьская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 4) На перекрестке улиц Мира и улицы 8 Марта в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 5) На перекрестке улиц Мира и улицы ФИО3 в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 6) На перекрестке улиц Мира и улицы ФИО5 в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 7) На перекрестке улиц Мира и улицы Кирова в <АДРЕС> выцвел, потерял свеоотражающие свойства дорожный знак приоритета 2.4 ПДД «уступи дорогу». Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 8) На перекрестке улиц Мира и улицы Горького в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 9) На перекрестке улиц Горького и улицы Первомайская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 10) На перекрестке улиц Горького и улицы Школьная в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 1 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 11) На перекрестке улиц Горького и улицы Пионерская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 12) На перекрестке улиц Горького и улицы Партизанская в <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД «главная дорога» 2 шт., 2.4 ПДД «уступи дорогу» 2 шт. Нарушение требований ГОСТ 50597-2017 п.6.2.1, таблица 6.1; 13) На улицах Мира, Комсомольская, Советская, Октябрьская, 8 Марта, ФИО3, ФИО5, Горького, Первомайская, Школьная в <АДРЕС>, имеются недостатки в содержании улично-дорожной сети в виде снежного наката зимней скользкости. Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 Н.1 с протоколом согласился, вину признал. Указал, что выявленные нарушения не устранены, в 2025 г. будет проведена организация надлежащего контроля и содержания улиц <АДРЕС> Верхнеуральского района, заказано 40 дорожных знаков. При этом пояснил, что с пунктом о наличии недостатков в содержании улично-дорожной сети Мира, Комсомольская, Советская, Октябрьская, 8 Марта, ФИО3, ФИО5, Горького, Первомайская, Школьная в <АДРЕС> в виде снежного наката зимней скользкости, не согласен, т.к. все работы были проведены. Мировой судья, выслушав должностное лицо ФИО1 Н.1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильныхдорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ). Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), которым определены в том числе элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, устанавливает общие требования к ним и правила их применения. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Материалами дела установлено, что <ДАТА11> в период времени с 14:30 часов до 15:30 часов в ходе надзора за дорожным движением, обследования улично-дорожной сети <АДРЕС> Верхнеуральского района уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Госавтоинспекции ОМВД России по Верхнеуральскому району <ФИО2> выявлено, что исполняющим обязанности главы администрации Форштадского сельского поселения не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети <АДРЕС>, поскольку на автомобильных дорогах местного значения допущены нарушения, выразившиеся в нарушении требований п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Факт невыполнения исполняющим обязанности главы администрации Форштадского сельского поселения ФИО1 Н.3 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; актом выездного обследования выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <ДАТА5>; протоколом осмотра от <ДАТА5>; фототаблицей к акту выездного обследования; протоколом осмотра от <ДАТА14> г.; актом выездного обследования от <ДАТА14> г.; фототаблицей к акту выездного обследования от <ДАТА14> г.

Требования ГОСТ Р 52766-2007 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля. Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Петропавловского сельского поселения <ФИО4> является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом <ФИО2> достаточных данных, указывающих на наличие признаков правонарушения. Подпунктом "а" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию дорог. Действия сотрудника Госавтоинспекции при составлении акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги соответствуют требованиям указанного Положения. Указанная административная функция осуществляется вне рамок организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в этой связи не требует обязательного уведомления лица, ответственного за содержание автодороги, о фиксации факта неудовлетворительных дорожных условий при проведении дорожного надзора, и его присутствие при этом. Составленные акты от <ДАТА5> и от <ДАТА14> г. фиксируют факты наличия нарушений в содержании дорожной сети в населенном пункте Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области, поэтому мировой судья считает их допустимыми доказательствами по делу, поводов и оснований для сомнений в достоверности установленных в нем фактов наличия несоответствия требованиям ГОСТ Р 52766-2007 не имеется. Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица администрации Форштадского сельского поселения ФИО1 Н.1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения. Доказательств, подтверждающих его виновность, собрано необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 Н.1 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении наказания судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1 Н.1, мировой судья признает признание им вины, подготовка к реализации устранений выявленных нарушений в населенном пункте Форштадт Верхнеуральского района. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 Н.1, не установлено. В этой связи к должностному лицу - исполняющему обязанности главы администрации Форштадского сельского поселения ФИО1 Н.1, надлежит применить единственное предусмотренное санкцией данной статьи наказание, в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - исполняющего обязанности главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО1 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет <НОМЕР> УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), имеющего ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в отделении <АДРЕС> Банка России/УФК по Челябинской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, код бюджетной классификации <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнеуральский районный суд Челябинской области.

Мировой судья подпись Д.Г. Биктимирова Копия верна. Мировой судья Д.Г. Биктимирова