Решение по административному делу

Дело № 5-777/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 декабря 2023 года г. Пермь Мировой судья судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми И.С. Метелкина, при секретаре А.Е. Петреченко, с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Я.И. Байкина, рассмотревв помещении судебного участка (ул. <АДРЕС> д. 35, г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки по заявлению адвоката <ФИО3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> установлено, что генеральным директором <ФИО1> <ФИО2>, в нарушение требований ст. 6.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ответ на адвокатский запрос адвоката <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> в письменной форме в установленный законом 30-дневный срок (до <ДАТА6> включительно) не представлен.Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивает на привлечении генерального директора <ФИО1> <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен посредством направления СМС - извещения. Факт согласия на получение СМС - извещение подтверждается распиской от <ДАТА7>, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указан номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на входящие СМС - сообщения с коротких номеров и буквенных адресатов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела имелось согласие генерального директора <ФИО1> <ФИО2> на извещение посредством СМС-сообщения от <ДАТА7> мировым судьей последний был извещен посредством направления СМС - извещения, с соблюдением норм «Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений», утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от <ДАТА9> N 257. В материалах дела имеются сведения о получении СМС - сообщения генеральным директором <ФИО1> <ФИО2> <ДАТА10> в 14:40:41 часов.

В соответствии с п. 3.9 вышеуказанного регламента, извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении только в случае, если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления. Так как на момент направления СМС - сообщения (<ДАТА10> 14:40:41 часов) в деле не имелось заявления генерального директора <ФИО1> <ФИО2> об отзыве ранее данного согласия на СМС-извещения от <ДАТА7>, генеральному директору <ФИО1> <ФИО2> направлено извещение по телефону, указанному последним. В связи с чем, суд полагает надлежащим извещение генерального директора <ФИО1> <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения. Уведомление о возражении относительно информирования по СМС и отзыве расписки от <ДАТА7> от генерального директора <ФИО1> <ФИО2> поступило мировому судье по электронной почте лишь <ДАТА10> года в 15:35:17 часов, то есть после получения СМС - извещения <ДАТА10> в 14:40:41 часов, что расцениваются судом как форма злоупотребления лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, своими процессуальными правами, направленного на избежание привлечения к административной ответственности.

Суд полагает достоверно установленным, что генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, и возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайство генерального директора <ФИО1> <ФИО2> об отложении судебного заседания и извещении его о дате и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в связи с отзывом согласия на извещение посредством СМС - извещения, рассмотрено мировым судьей, о чем вынесено соответствующее определение от <ДАТА12>

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Подпунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 6.1 указанного Закона). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (часть 2 статьи 6.1 указанного Закона. На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностными лицами понимаются в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка по заявлению адвоката <ФИО3> о привлечении должностного лица генерального директора <ФИО1> <ФИО2> к административной ответственности в связи с отказом в предоставлении информации. При проведении проверки прокуратурой установлено, что к адвокату <ФИО3> обратилось ООО «КЗКЭО «КОГЕНЕРАЦИЯ» за юридической помощью.

<ДАТА5> в рамках оказания юридической помощи ООО «КЗКЭО «КОГЕНЕРАЦИЯ» адвокатом <ФИО3> в адрес директора <ФИО1> <ФИО2> по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34В, офис 704 был направлен адвокатский запрос (регистрационный номер в журнале запросов <НОМЕР> от <ДАТА5>) о предоставлении информации о дате и времени размещения на сайте https://souzkran.ru/ графических материалов, поименованных в претензии Общества от <ДАТА13> <НОМЕР> КЗКЭО и отраженных в протоколе нотариального осмотра доказательств; информации о количестве договоров на изготовление, поставку котельных, заключенных <ФИО1> с момента размещения на сайте https://souzkran.ru/ графических материалов, поименованных в претензии Общества от <ДАТА13> <НОМЕР> КЗКЭО и отраженных в протоколе нотариального осмотра доказательств, а также сведений об общей сумме дохода по таким договорам. К адвокатскому запросу приложены ордер, копия удостоверения адвоката, доверенность.

Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35001282011995 адвокатский запрос адвоката <ФИО3> получен <ФИО1> <ДАТА14>

Факт получения <ФИО1> адвокатского запроса (регистрационный номер в журнале запросов <НОМЕР> от <ДАТА5>) подтвержден генеральным директором <ФИО1> <ФИО2> в ответе на требование прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА15>

<ФИО1> на адвокатский запрос (регистрационный номер в журнале запросов <НОМЕР> от <ДАТА5>) ответ в установленный законом 30-дневный срок (до <ДАТА6> включительно) не представлен.

Фактические обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА16> о возбуждении дела об административном правонарушении, ответом <ФИО1> на требование прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА18>; ответом на досудебную претензию; заявлением адвоката <ФИО3> от <ДАТА17> в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС>; адвокатским запросом (регистрационный номер в журнале запросов <НОМЕР> от <ДАТА5>); доверенностью, выданной <ФИО3> на представление интересов <ФИО5>»; квитанцией от 27.07.2023; ордером; Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35001282011995; выпиской из ЕГРЮЛ. Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется. Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора <ФИО1> <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. Поскольку запрошенная адвокатом в адвокатском запросе информация относится к хозяйственной деятельности <ФИО1> ввиду осуществления последним предпринимательской деятельности и оказания услуг по производству и продаже инженерного и промышленного оборудования, указанное может быть расценено как отказ в предоставлении запрошенной информации.

Доводы, изложенные в ответе <ФИО1> на требование прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА18> о том, что подготовлен единый ответ на претензию о нарушении авторских прав и адвокатский запрос, не освобождает должностное лицо от административной ответственности, предусмотренной ст. 5.39 КоАП РФ, поскольку ответ, в котором бы содержалась запрошенная адвокатом информация либо отказ в предоставлении указанной информации не направлены, содержание ответа <НОМЕР> от <ДАТА19> относится к направленной адвокатом <ФИО3> в адрес <ФИО1> досудебной претензии от <ДАТА13>, не затрагивает вопросы, указанные в адвокатском запросе. Кроме того, ответ <НОМЕР> датирован <ДАТА19>, тогда как адвокатский запрос получен <ФИО1> лишь <ДАТА20>, в связи с чем, доводы должностного лица о том, что информация, запрошенная в адвокатском запросе содержалась в едином ответе <НОМЕР> от <ДАТА19>, несостоятельны и не могут быть приняты судом во внимание.

При назначении наказания генеральному директору <ФИО1> <ФИО2> суд учитывает на основании ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора <ФИО1> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>) Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, р/с (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, БИК 015773997, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57 701 000, УИН 0210266100110120245323192, назначение платежа - КБК 886 11601053019000140, по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2023. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района города Перми (<...> каб. 108) либо направить по электронной почте 4motovilihinsky@ms.permkrai.ru. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мотовилихинский районный суд г.Перми через мирового судью. Мировой судья: Копия верна: Мировой судья: И.С.Метелкина