Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, 6 мкр., д. 120Б, каб. 4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата регистрации <ДАТА2>), родившегося <ДАТА3> в гор. <АДРЕС> обл., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> обл., гор. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированный (проживающий) по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок - не позднее <ДАТА4> законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, в налоговый орган не направлена (не представлена) информация об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В судебное заседание индивидуальный предприниматель <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено. При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучением материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам. Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-3). Из акта контрольной закупки от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем <ФИО2> нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно, в кафе «Шарк», расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, при приобретении товара не применена контрольно-кассовая техника (л.д. 10-12). Согласно копии постановления от <ДАТА7> <НОМЕР>, уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области индивидуальный предприниматель <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 19-21). Из предписания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники следует, что индивидуальному предпринимателю <ФИО2> предписано в течение 15 календарных дней со дня получения предписания устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области (л.д. 9). Копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> была вручена <ФИО2> <ДАТА8>, что подтверждается его подписью в соответствующей графе предписания (л.д. 9, обратная сторона). Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 22-23). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <ДАТА9> <НОМЕР>, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Согласно пункту 1 части 17 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР>, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 26декабря 2008 г. <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Также принимается во внимание, что предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля», индивидуальным предпринимателем <ФИО2> в установленном порядке не обжаловано, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлено. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Поскольку административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем <ФИО2> в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть место жительства данного лица: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>. Датой совершения административного правонарушения является следующий день с даты, не позднее которой индивидуальный предприниматель <ФИО2> обязан был выполнить законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно- <ДАТА11> Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя <ФИО2> к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса, в настоящее время не истек. Совершенное индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушение не является малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести последствий, является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При таких обстоятельствах оснований для освобождения индивидуального предпринимателя <ФИО2> от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Правовых оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется. В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель <ФИО2> подлежит административной ответственность по статье 19.5 КоАП РФ как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя <ФИО2>, не установлено. При указанных выше обстоятельствах индивидуальному предпринимателю <ФИО2> административное наказание назначается в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф перечислить на счет 03100643000000016700, кор.счет. 40102810945370000060; ИНН <НОМЕР> 87, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 717 10000, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04672005810), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601193010005140, УИН 0348809250037005016020259. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья <ФИО1>