Дело № 5-19/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

г. Элиста 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ХХХ,

установил:

Согласно поступившего из отделения Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Элисте протокола 08 ВК №010995 от 15 декабря 2023 года ФИО2 15 декабря 2023 года в 19 час. 41 мин. управлял транспортным средством ХХХ с государственными регистрационными знаками ХХХ, двигаясь с юга на север в районе дома ХХХ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков: запах алкоголя изо рта, когда такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, то есть обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 26.1. КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из карточки операции с ВУ следует, что водительское удостоверение ФИО2 под номером 0813140847 действительно до 20 февраля 2023 года.

Согласно справке ОГАИ Управления МВД России по г. Элисте от 18 декабря 2023 года ФИО2, после привлечения его 23.09.2014г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение сдал, начало течения срока лишения – 07.10.2014г., окончание срока лишения права управления транспортными средствами – 07.04.2016г. Согласно ГИС ГМП штраф не оплачен. Проверка знаний ПДД РФ не проводилась. Водительское удостоверение ФИО2 уничтожено ОРДПС УГИБДД МВД по РК за истечением срока хранения.

Следовательно, действия ФИО2, не имеющего права управления транспортным средством, и управлявшего транспортным средством 15 декабря 2023 года, квалифицированы не правильно и подлежат квалификации по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (с последующими изменениями) если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Таким образом, переквалификация действий ФИО2 с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ ухудшает положение ФИО2, следовательно, не может быть переквалифицирована судом при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неправильное составление протокола, неполнота представленных материалов, препятствуют полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 6 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил :

Протокол об административном правонарушении 08 ВК №010995 от 15 декабря 2023 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить в Отделение Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Элисте, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подписьФ.И. ФИО1