Решение по административному делу

УИД 63МS0160-01-2025-000490-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Челно-Вершины 15 апреля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-71/2025 в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР> <ДАТА3>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ,

установил:

25.03.2025 г. в 11 часов 17 минут ФИО3 по адресу: Челно-Вершинский район, с<АДРЕС> осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, используя второй ввод помимо прибора учёта, что привело к безучётному потреблению электроэнергии. По данному факту должностным лицом отдела МВД России по Челно-Вершинскому району в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что счётчик электроэнергии не функционирует, электричество подключено напрямую с электроопоры к металлическому вагончику, в котором он проживает после того, как сгорел деревянный дом. Решая вопрос о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, мировой судья исходит из следующего. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Согласно пункту 169 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. В судебном заседании установлено, что 25.03.2025 г. персоналом Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" ? "Самарские распределительные сети" выявлен факт безучётного потребления электроэнергии ФИО3 путём самовольного подключения к электрическим сетям с использованием второго ввода помимо прибора учёта по адресу: <АДРЕС>. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Из имеющегося в материалах дела акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования гражданином-потребителем от 25.03.2025 г. № 2/25 следует, что 25.03.2025 г. в присутствии ФИО3 в принадлежащем ему доме по адресу с<АДРЕС> представители Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" ? "Самарские распределительные сети" выявили факт самовольного подключения к электрическим сетям с использованием второго ввода помимо прибора учёта, о чём составили соответствующий акт, который ФИО3 подписать не смог. Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> 23 <НОМЕР> заявлением начальника уБУЭ Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" о привлечении к ответственности ФИО3 за безучётное потребление электроэнергии; актом о выявлении несанкционированного подключения оборудования гражданином-потребителем от 25.03.2025 г. № 2/25 и приложенной к нему фототаблицей; расчётом ущерба, причинённого в результате несанкционированного подключения помимо прибора учёта, письменным объяснением начальника уБУЭ Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" <ФИО1> о выявлении факта хищения (безучётного потребления) электроэнергии ФИО3 в селе <АДРЕС>. Фототаблица, приложенная к акту о выявлении несанкционированного подключения оборудования гражданином-потребителем от 25.03.2025 г. информативна, позволяет различить зафиксированный на фотоснимках второй ввод (провод), идущий с электроопоры напрямую в металлический вагончик, приспособленный для временного проживания, минуя прибор учёта. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, поскольку он совершил самовольное подключение к электрическим сетям, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО3, а также его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вменённом административном правонарушении не установлено. Основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершённого правонарушения, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в ходе судебного заседания не установлено. В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание ФИО3 своей вины и раскаяние. По данным справочных учётов ФИО3 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, на учёте нарколога и психиатра не состоит, не работает, является пенсионером, проживает один. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, иные обстоятельства. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определённых обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учётом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО3, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5 и 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН <***>; КПП 631501001; ОКТМО 36646000; счёт получателя платежа № 03100643000000014200 в отделении Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самара; БИК 013601205; кор/счёт № 40102810545370000036; КБК 71511601073010019140; УИН 0319929300000000001903515. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>