Дело № 5-100/7/2025

УИД 60MS0007-01-2025-000856-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года Псковская область, пос.Кунья

ул.Дзержинского, д.5

Мировой судья судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области Ершова Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора “***” ФИО1, *** года рождения, уроженца дер.***, гражданина РФ, паспорт: ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ не привлекавшегося;

установил :

ФИО1, являясь и.о. директора *** “***”, расположенного по адресу: ***, 21 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, а именно, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при следующих обстоятельствах:

14 марта 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области страхователю – *** “***” посредством системы электронного документооборота был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по листку нетрудоспособности № 910279908722, выданного *** Ю.Н.. Запрос получен страхователем 14 марта 2025 года. Страхователем необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения сведения представлены 21 марта 2025 года, то есть, с нарушением трёхдневного срока их представления, установленного ч.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и п.22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010.

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – и.о. директора *** “***” ФИО1, извещённый о времени и месте судебного рассмотрения, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с протоколом согласен, оплата по листку нетрудоспособности не была произведена вовремя, так как был сломан компьютер.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее Федеральный закон).

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счёт средств страхователя в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона) осуществляются страховщиком.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона, страхователи не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьёй.

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (далее Правила).

В силу п.22 Правил подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, страхователи по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

В подтверждение вины и.о. директора *** “***” ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, административным органом представлены следующие доказательства: копия решения ОСФР по Псковской области № 600025400011303 от 05 июня 2025 года о привлечении страхователя – Муниципального бюджетного учреждения “Управление автомобильными дорогами Куньинского района” в соответствии с п.3 ст.15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” к ответственности за нарушение установленного указанным Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по листку нетрудоспособности № 910279072023, выданного *** А.А., и по листку нетрудоспособности № 910279908722, выданного *** Ю.Н. (л.д.5-6); сведениями из системы электронного документооборота ОСФР по Псковской области о направлении страхователю – *** “***” запроса на проверку, подтверждение, корректировку сведений по электронному листку нетрудоспособности № 910279908722 в 19:28:38 14 марта 2025 года, получение страхователем запроса в 19:29:40 14 марта 2025 года, получение СФР сведений от страхователя в 15:41:52 21 марта 2025 года (л.д.7); выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой, *** “***” 22 ноября 2016 года поставлено на учёт в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, руководителем юридического лица является исполняющий обязанности директора ФИО1 (л.д.8), протокол № 971719 об административном правонарушении от 05 августа 2025 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.2-3).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит их относимыми к данному делу, допустимыми, как полученные без нарушения закона, и достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной норме установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя “***” ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия (бездействие) по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным административным правонарушением.

В соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, с учётом длительности непредставления соответствующих сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (с учётом того, что запрос страхователем был получен после окончания рабочего дня, пропуск срока составляет один календарный день), отсутствия в результате правонарушения значительных последствий, суд приходит к выводу о том, что действия и.о. директора *** “***” не представляют существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, полагает возможным освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил :

На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо – исполняющего обязанности директора *** “***” ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ему устное замечание.

В соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора “***” ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Великолукский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Кунья) с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Ю.В. Ершова