Дело №5-396/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года город Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО2,

установил:

мировому судье поступил материал в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации. Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. К такому выводу прихожу по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Положениями статьи 26.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со статьей 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со статьей 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации установлено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Частями 2 и 3 этой же статьи законодатель указывает нам на то, что потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Как усматривается из материалов, потерпевшим является ФИО3 Однако, из представленного протокола об административного правонарушения от 26 сентября 2023 года усматривается, что должностным лицом не указано кто является потерпевшим, не указан адрес его места жительства, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением его прав. Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерациипри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Принимая во внимание, что допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушения, являются существенными, они не могут быть восполнены при рассмотрении дела, мировой судья считает, что вышеуказанный протокол и другие материалы дела необходимо возвратить лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, в ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>