№ 5-1115/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 31 октября 2023 года

ул. Петрозаводская, д.15, корп. 5

Мировой судья судебного участка № 357 района Западное Дегунино города Москвы Мавлюдова З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1115/2023 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ***** года рождения, уроженца г. *****, гражданина *****, имеющего паспорт серии ***** номера *****, выданного ***** года *****, зарегистрированного по адресу: *****, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих и затрудняющих их идентификацию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26.08.2023 года в 16 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: г. *****, внешнее кольцо, управлял транспортным средством «ГАЗ 278872», имеющим государственные регистрационные знаки *****, на котором задний государственный регистрационный знак оборудован с применением материалов, препятствующих и затрудняющих его идентификацию (символ региона «6» закрыт ранее использованными пломбами), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, доказательств уважительной причины неявки и возражений суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд в соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77МР 1437097 от 26.08.2023 года, из которого следует, что 26.08.2023 года в 16 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: г. *****, внешнее кольцо, управлял транспортным средством «ГАЗ 278872», имеющим государственные регистрационные знаки *****, на котором задний государственный регистрационный знак оборудован с применением материалов, препятствующих и затрудняющих его идентификацию (символ региона «6» закрыт ранее использованными пломбами);

- фотоматериалом, из которого следует, что на автомобиле «ГАЗ 278872», задний государственный регистрационный знак оборудован с применением материалов, препятствующих и затрудняющих его идентификацию;

- письменным объяснением ФИО1 от 26.08.2023 года.

И иными материалами дела, представленными в распоряжение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Как следует из материалов дела, 26.08.2023 года в 16 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: г. *****, внешнее кольцо, управлял транспортным средством «ГАЗ 278872», имеющим государственные регистрационные знаки *****, на котором на заднем государственном регистрационном знаке символ региона «6» закрыт ранее использованными пломбами, что, препятствовало и затрудняло его идентификацию.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно примечанию к ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Административное правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Предметом административного правонарушения является государственный регистрационный знак транспортного средства, под которым понимается специальный опознавательный знак транспортного средства, содержащий буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрирующим органом, и изготовленный в соответствии с требованиями национального стандарта.

С объективной стороны административное правонарушение выражается в действиях водителя по управлению зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, между тем с данными выводами и квалификацией согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из приведенных выше положений законодательства с учетом их толкования Верховным Судом Российской Федерации именно государственные регистрационные знаки должны быть оборудованы с применением материалов (устройств), препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но не само транспортное средство.

В доказательство совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, представлены протокол об административном правонарушении, фотоматериал, рапорт.

Однако представленные доказательства не достаточны для вывода о том, что регистрационные знаки оборудованы с применением устройства специально с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, поскольку из представленных материалов усматривается, что на заднем государственном регистрационном знаке, установленном на транспортном средстве символ региона «6» был закрыт ранее использованными пломбами, что не может быть отнесено ни к одному из названных в диспозиции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с п. И.4.5 Приложения 1 ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г. N 165, предусмотрено, что регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.

Таким образом, исходя из диспозиции ч. 1 и ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а также приведенной ранее правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми регистрационными знаками.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с чем, переквалификация действий с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, статьи имеют единый родовой объект посягательства, положение лица, в отношении которого возбуждено дело не ухудшается, то суд считает правомерным переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, вместе с тем суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: Получатель платежа: УФК по г. Москве УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (8 СБ), л/сч. № 04731440640), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН: <***>, КПП: 770731005, расчетный счет: <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, ОКАТО: 45363000, ОКТMО: 45363000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477235120007368.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа, в данном случае в размере 250 (двухсот пятидесяти) рублей.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 357 района Западное Дегунино г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию судебного участка № 357 района Западное Дегунино г. Москвы.

Мировой судья З.М. Мавлюдова