Решение по административному делу

Дело № 5 - 287/2025 УИД 69MS0053-01-2025-001733-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года город Кувшиново

Мировой судья судебного участка № 34 Тверской области Морозова И.С. ( адрес судебного участка: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной не трудоспособности и связи с материнством, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного адресу: <АДРЕС> в нарушение пункта 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2026 года № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, в установленный законом срок (не позднее <ДАТА6>) не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по ЭЛН <НОМЕР> (проактивный процесс <НОМЕР>). Фактически сведения представлены в Фонд <ДАТА7> в виде электронного реестра сведений - автоматический реестр Р_6902170576_2025_01_24_316415091_0:1. Таким образом, в действиях должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о признании вины.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что были созданы необходимые условия для реализации права ФИО2 на участие и защиту в суде в соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем полагаю возможным дело рассмотреть без её участия. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> Управления социального страхования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области <ФИО1>, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыла. Неявка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие, поскольку явка обязательной не признавалась. Проверив и изучив материалы дела, оценив и исследовав все представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам. Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2026 года № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (далее - Правила). Согласно пункту 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при обращении застрахованного лица к страховщику с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) используется усиленная неквалифицированная электронная подпись такого застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Пунктом 22 вышеназванных Правил предусмотрен перечень сведений, которые страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении действий, указанных в описательной части постановления, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства, аналогичные указанным в описательной части постановления; - копией скриншота процесса <НОМЕР> по ЭЛН; - копией сведений из программного обеспечения, свидетельствующих о том, что сведения поступили <ДАТА7>; - копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от <ДАТА9> Оценивая приведенные доказательства, полагаю, что они получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола об административном правонарушении должностному лицу направлена посредством заказной почтовой корреспонденции.

Оценив изложенные доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО2, являющегося должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной не трудоспособности и связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, доказана.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ( статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ФИО2, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> своевременно не исполнивший предусмотренную законодательством обязанность, подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица ФИО2 верно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ по данному делу не установлено. При назначении вида и размера наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения впервые и признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Принимая во внимание изложенное, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о назначении должностному лицу ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ибо такое административное наказание будет отвечать целям административного наказания и цели предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 ( Трёхсот) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим платёжным реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области) л/с 04364Ф36010, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***>, наименование банка получателя платежа: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Тверской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счёт: 40102810545370000029, код бюджетной классификации (КБК) 797116012300600021440, ОКТМО 28701000, УИН 79769002508250410056. Назначение платежа: административный штраф, дело № 5 - 287/2025, с/у № 34, протокол <НОМЕР> от <ДАТА10> Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 34 Тверской области. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 34 Тверской области.

Мировой судья И.С. Морозова