Решение по административному делу

Дело № 5-755/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района <АДРЕС> Некрасова С.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора КГБУ ДПО «УМЦ ПО ГО и ЧС Пермского края» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 203S20230016359 от 13.09.2023 ФИО2 <ФИО> не представил в установленный срок - 13.04.2023 сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (ФИО4 <ФИО3> сведения представлены 14.04.2023, чем нарушил подп. 6 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил возражения по делу, из которых следует, что он с протоколом об административном правонарушении не согласен, просит прекратить производство по настоящему делу по указанным в возражениях основаниям. Представитель ОСФР по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 <ФИО> Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования” страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В соответствие с подп. 5 п. 2 ст. 11 вышеуказанного Закона 2. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального Закона 27-ФЗ). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В качестве доказательств вины ФИО2 <ФИО> административным органом представлены: протокол об административном правонарушении № 203S20230016359 от 13.09.2023; скриншот истории обращений; копия формы ЕФС-1; сведения о трудовой деятельности; выпиской из ЕГРЮЛ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что основанием для составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО> послужило нарушение установленного п. 6 ст. 11 Федерального Закона 27-ФЗ, а именно, сведения в отношении застрахованного лица (ФИО4 <ФИО> с указанием об окончании договора ГПХ представлены 14.04.2023, при сроке представления таких сведений 13.04.2023. Вместе с тем, из письменных возражений ФИО2 <ФИО> и представленных им документов следует, что 12.04.2023 страхователем в адрес фонда направлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО4 <ФИО5> окончании договора ГПХ. 13.04.2023 в адрес страхователя поступило уведомление об отказе в приеме пакета документов с причиной отказа «ошибка проверки электронной подписи документа: сертификат проверки электронной подписи не пригоден для шифрования». 14.04.2023 в адрес фонда страхователем повторно направлены вышеуказанные сведения в отношении ФИО4 <ФИО> которые приняты фондом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств вины ФИО2 <ФИО> в совершении вменяемого ему административного правонарушения не представлено, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья С.Р. Некрасова<ОБЕЗЛИЧЕНО>