Определение по делу № 5-574/2023 от 17.07.2023

Решение по административному делу

УИД 74MS0042-01-2023-002478-27 Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фортис», расположенного по адресу г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> из службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры) поступил протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фортис» (далее по тексту - ООО «Фортис») о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья находит необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фортис» составлен <ДАТА2> в отсутствие представителя указанного юридического лица. Из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов усматривается, что ООО «Фортис» извещалось о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении как по электронной почте fortis86@list.ru, так и ценным письмом по месту нахождения юридического лица. Вместе с тем, представленные с протоколом об административном правонарушении материалы не содержат сведений о том, что ООО «Фортис» принадлежит адрес указанной выше электронной почты, переписка с данного адреса электронной почты также с ООО «Фотис» не велась. При этом почтовое отправление с уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62818357736486, впервые поступило в сортировочный центр в г. <АДРЕС> в день составления протокола, и покинуло сортировочный центр уже после составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, ООО «Фортис» не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи с изложенным, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>/2023 в отношении ООО «Фортис» составлен в отсутствие его надлежащего извещения. На основании вышеизложенного, учитывая, что бремя доказывания вины правонарушителя и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности возложено на должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, мировой судья лишен возможности проверить соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании ч. ч. 2-4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вышеназванные недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело по существу с необходимой полнотой и всесторонностью, поскольку их невозможно устранить в судебном заседании, учитывая, что к полномочиям суда сбор доказательств не относится. В соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь подп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фортис», в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ возвратить должностному лицу, составившему протокол, для приведения в соответствие с требованиями закона в установленный КоАП РФ срок.

Мировой судья <ФИО1>

Октябрьский отдел по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений

Микрорайон 1, д. 40, г. Нягань, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <АДРЕС> область, 628181

Направляем в Ваш адрес копию определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА1> о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ОООО «Фортис» по ст. 19.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении с приложенными документами, для устранения недостатков.

Приложение: копия определения, протокол об административном правонарушении с приложением.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>

Микрорайон 1, д. 40, г. Нягань, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <АДРЕС> область, 628181

Приложение: копия определения, протокол об административном правонарушении с приложением.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>