Дело №5-524/2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с.Тербуны 24 октября 2023 года

Мировой судья Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Палагина Е.С., открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, Кыргызстан, гражданина РФ (паспорт серия <НОМЕР>), состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в <АДРЕС> учителем технологии, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах. Он, <ДАТА3> в 13 часов 54 минуты в <АДРЕС>, <АДРЕС> района <АДРЕС> области самовольно потреблял электрическую энергию при отсутствии в его действиях уголовного наказуемого деяния, в отсутствие контрольных пломб и не известил об этом факте ОАО «ЛЭСК» и сетевую организацию, причинив ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» ущерб на сумму 1340 руб. 55 коп., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину признал.

В судебное заседание представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр» -«Липецкэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В соответствии со ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего ПАО «Россети Центр» -«Липецкэнерго». Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Согласно ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Статья 543 ГК РФ предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ). В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ <ДАТА5> (Минстроем РФ <ДАТА6>) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Согласно абз.12 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В Постановлении Правительства РФ от <ДАТА8> N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. В соответствии с п.п.192-194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Обстоятельства совершения ФИО3 помимо признания вины также объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств: протоколом об административном правонарушении серии АА <НОМЕР> от <ДАТА9> года; маршрутным листом; справкой-расчетом о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) от <ДАТА3>; актом <НОМЕР> F от <ДАТА3>; заявлением начальника <АДРЕС> РЭС от <ДАТА11> года; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> года; договором купли-продажи от <ДАТА13> года; письменными объяснениями <ФИО1>, <ФИО2> от <ДАТА9> года.

Ставить под сомнение представленные доказательства у суда нет оснований. Оценив в совокупности полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину ФИО3 в совершении данного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 15 000 рублей. В свете вышеприведенных правовых норм, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, судья считает возможным назначить размер штрафа в более низшем размере, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ с применением чч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ вместо 10 000 рублей - 5 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, ОКТМО 42645000, БИК 014206212, ОКТМО 42645000, к/с 40102810945370000039, КБК 03311601203010000140, УИН 0355664280000000000476144. Разъяснить ФИО3 положения ч.1,5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов судебному приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. Мировой судья Е.С.Палагина