Решение по административному делу
Дело №5-489/2023
УИД:52MS0132-01-2023-003550-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Кстово 22 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка №3 Кстовского судебного района Нижегородской области Соколов Александр Владимирович, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Кстово Нижегородской области, ул.Театральная, д.2, дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
И.В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», главный бухгалтер, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,
установил :
Из протокола об административном правонарушении от 27.10.2023 г. №288346 следует, что 14.06.2023 г. в 10 часов 00 минут по адресу: 607650, РФ, <...> в ходе выездной проверки ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>»" выявлено нарушение срока представления сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в 2022 году, о чем 04.08.2023 г. составлен акт № 52152380000694. Страхователь ООО "ТПК ВОЛГА" включен в план-график выездных проверок Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на 203 год, в связи с чем было принято решение о проведении проверки от 09.06.2023 г. №52152380000691 (вручено должностному лицу страхователя 09.06.2023 г.) и направлено требование о предоставлении документов от 09.06.2023 г. № 52152380000692 (получено должностным лицом страхователя 09.06.2023г. Документы по указанному требованию для проведения плановой выездной проверки представлены в полном объёме. В ходе выездной проверки установлен факт нарушения срока предоставления сведений для назначения и осуществления выплаты по электронному листку нетрудоспособности (далее — ЭЛН) <НОМЕР>. Порядок и сроки предоставления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее — Постановление от 23 ноября 2021 г. № 2010). Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком (пункт 3 Постановления от 23 ноября 2021г. №2010). Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности) (часть 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пункт 16 Постановления от 23 ноября 2021 г. № 2010). В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ и пунктом 22 Постановления от 23 ноября 2021 г. № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Сведения, указанные в пункте 22 Постановления от 23 ноября 2021 г. № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Постановления от 23 ноября 2021 г. № 2010). Страхователем ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" был нарушен срок предоставления сведений для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>. В информационной системе страховщика содержится следующая информация: - 18.11.2022 г. страховщиком был направлен запрос страхователю ООО "ТПК ВОЛГА" (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 145543885, СНИЛС <АДРЕС>, ЭЛН <НОМЕР>; - в течение 3 рабочих дней (до 23.11.2022 г. включительно) ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 145543885, СНИЛС <АДРЕС> от страхователя не получен, о чем имеется запись в ФК «ПРОАКТИВ» ЕИИС СОЦСТРАХ (информационной системе страховщика) от 24.11.2022 г. Электронный реестр Е_5215008454_2022_11 29 0001:1, содержащий сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <АДРЕС>) по ЭЛН <НОМЕР>: дата выдачи 07.11.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 07.11.2022 по 18.11.2022, дата выхода на работу 19.11.2022; страхователем направлен 29.11.2022 г., т.е. с нарушением срока, установленного законодательством. Факт нарушения срока предоставления сведений для назначения и осуществления выплаты по ЭЛН <НОМЕР> зафиксирован в акте выездной проверки от 04.08.2023 г. № 52152380000694. Действия должностного лица - ведущего бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» И.В.В.1 квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание И.В.В.1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела ходатайства не направила. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Фонд социального страхования и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ в страховой стаж определения размера пособия по временной нетрудоспособности (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательном, социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей на 22.11.2022 г., . непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 29.11.2022 года И.В.В.1, являясь в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностным лицом, ответственным за представление сведений в ОСФР по Нижегородской области для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, нарушила срок предоставления сведений для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>. Фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, документально подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 288346 от 27.10.2023 года (л.д. 4-5), актом выездной проверки от 04.08.2023 г., в результате которой было выявлено нарушение срока предоставления в соответствующий орган ЭЛН (л.д. 7-9), сведениями о его направлении страхователю 08.08.2023 года (л.д. 10), должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 11-13), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-17). Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Субъектом административного правонарушения согласно ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ являются должностные лица (руководители и иные работники, осуществляющие согласно ст. 2.4 КоАП РФ организационно-распорядительные или административно - хозяйственные функции). Из приказа от 21.02.2007 г. следует, что И.В.В.1 принята на должность главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 14). Учитывая вышеизложенное, а также то, что И.В.В.1, являющаяся главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу своих должностных обязанностей обязана контролировать своевременное представление полной и достоверной информации в фонд социального страхования, однако сведения, влияющие на правильность назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности были представлены в искаженном виде, мировой судья считает её субъектом административного правонарушения и квалифицирует действия (бездействие) ФИО1 по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, - представление в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно имеет формальный состав и направлено против установленного порядка в сфере финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающих или отягчающих административную ответственность И.В.В.1 обстоятельств не имеется.
С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить в отношении правонарушителя - должностного лица, минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.15.33 ч.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.2.4, 15.33 ч.4, 25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
И.В.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ, и подвергнуть её административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для зачисления штрафа:
Получатель
УФК по Нижегородской области ОСФР по Нижегородской области л/с 04324Ф32010)
ИНН
5258012881
КПП
525801001
ОКТМО
22701000
Банк получателя
ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
Счёт
03100643000000013200
БИК
012202102
Расчетный счет
03100643000000013200
Кор. счет
40102810745370000024
Штраф КБК (адм.)
79711601230060000140 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Соколов