Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело № 62/5-463/2023 Уникальный идентификатор MS0070-01-2023-006554-88 протокол №304-П от 08.09.2023 08 ноября 2023 года г. Киров

Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Наймушина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении с указанием о непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с указанием следующих обстоятельств:

02.06.2023 года заместителем руководителя Кировстата ФИО2 было вынесено Постановление об административном правонарушении на основании части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 1061-А в отношении АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов», в связи с несвоевременным предоставлением первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников». Одновременно по результатам рассмотрения дела от 02.06.2023 № 1061-А об административном правонарушении заместителем руководителя ФИО2 было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения от 02.06.2023 № 1061-А . Ответ на Представление должен быть направлен в Кировстат в течение одного месяца с момента его получения. Согласно списку внутренних почтовых отправлений, по адресу регистрации ФИО1 почтовым отправлением № 80101885386404 направлены копия постановления №1061-А от 02.06.2023 и представление от 02.06.2023, Отправление возвращено Почтой России в Кировстат со статусом «возврат из-за истечения срока хранения» 13.07.2023. Срок ответа на Представление истек 13.08.2023. Ответ на представление поступил в Кировстат 08.09.2023 вх. №145/2517-ДР. В судебном заседании директор АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину в совершении правонарушения не признала, указав на неполучение представления ввиду нарушения Почтой России доставки почтовой корреспонденции

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 руб. до 5000 руб. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности гражданина в качестве должностного лица необходимо соблюдения двух обязательных условий: наделение его организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и не исполнение либо ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании ФИО1 указала на неполучение ею представления ввиду отсутствия в её адрес извещения со стороны АО «Почта России». На запрос о порядке направления извещения в адрес ФИО1 АО «Почта России» уклонилось от ответа по существу запроса, сославшись на отсутствие необходимой информации для дачи ответа на запрос. Таким образом, с учетом приведенных в судебном заседании возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, собранными по делу доказательствами не опровергнуты доводы ФИО1 о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи, что явилось следствием неполучения ею представления, что привело к непринятию мер по представлению в указанный в протоколе об административном правонарушении срок. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения не доказана: из представленных на рассмотрение суду доказательств не представляется возможным установить факт не исполнения либо ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении директора АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 необходимо прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора АНО Развития и сопровождения детско-молодежных проектов и программ «Лига Талантов» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Наймушина