УИД № 92MS0003-01-2025-000315-17
Дело № 5-0093/3/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 марта 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, 2-А), дело об административном правонарушении о привлечении:
ФИО1 (имя, отчество), данные изъяты
к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении №, в ОСФР по городу Севастополю поступило заявление сотрудника АО «Р» Гориславского (имя, отчество) об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Согласно пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в случае подачи застрахованным лицом в территориальные органы пенсионного и социального страхования РФ заявления об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, территориальными органами Фонда направляется запрос Страхователю, являющемуся работодателем обратившегося с вышеуказанным заявлением застрахованного лица, о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 с типом «Назначение пенсии» в отношении данного застрахованного лица. Страхователь обязан предоставить указанные сведения в течение трех календарных дней со дня поступления к Страхователю запроса органа СФР. При этом, в случае, если третий календарный день не является рабочим днем, сведения по запросу должны быть представлены в ближайший следующий за ним рабочий день. Страхователю направляется запрос по почте заказным письмом или передается в электронном виде по ТКС. Страхователю запрос был направлен 15 мая 2024 по ТКС, и получен им в этот же день. Граничный срок предоставления сведений 17 мая 2024 года. Страхователем сведения о страховом стаже вышеуказанного застрахованного лица за 2024 год по форме ЕФС-1 в разделе 1 подраздела 1.2 с типом форм «Назначение пенсии» с указанием периодов трудовой деятельности были представлены 20 мая 2024 года, то есть с нарушением сроков их предоставления. Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, директор АО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) в форме бездействия 18 мая 2024 года в 00 часов 00 минут по месту исполнения должностных обязанностей (), совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заблаговременно, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела лично не заявил, от его имени каких-либо ходатайств в адрес судебного участка не поступало.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) и разрешая вопрос о его надлежащем уведомлении, мировой судья руководствуется и правовой позицией, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Как следует из материалов дела, местом жительства (регистрации) ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) является адрес:. Именно по этому адресу ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) извещался о судебном разбирательстве, однако направленное ему почтовое отправление возвращено в адрес судебного участка за истечением срока хранения. При этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюдены. Сведений о перемене места жительства в дело не представлено.
Поскольку ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явился в судебное заседание, его присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие
Проверив материалы дела об административное правонарушении, оценивая в совокупности исследованные доказательства мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) события административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие, отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно материалам дела, основанием для составления в отношении директора АО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) протокола об административном правонарушении послужило то, что он в срок до 17 мая 2024 года включительно не предоставил сведения о страховом стаже застрахованного лица Гориславского (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) за 2024 год по форме ЕФС-1 в разделе 1 подраздела 1.2 с типом форм «Назначение пенсии» с указанием периодов трудовой деятельности, уведомление о предоставлении которых было получено 15 мая 2024 года, совершив правонарушение в форме бездействия 18 мая 2024 года.
Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет ближайший следующий за ним рабочий день (Письмо СФР от 25 января 2023 года № 19-02/463л).
Согласно частям 1, 3, а также примечания к статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Согласно материалов дела, запрос Фонда о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованного лица Гориславского (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) по форме ЕФС-1 направлен в адрес юридического лица 15 мая 2024 года посредством ТКС и в этот же день – 15 мая 2024 года получен страхователем.
Таким образом, в силу корреспондирующихся норм статьи 4.8 КоАП РФ и пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» течение трехдневного срока, исчисляемого в календарных днях, началось 16 мая 2024 года (четверг) и окончилось 20 мая 2024 года (понедельник), поскольку третий календарный день приходился на 18 мая 2024 года (суббота – выходной день), то есть юридическое лицо могло в срок до 20 мая 2024 года включительно предоставить истребуемые сведения.
Вместе с тем, должностному лицу – директору АО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) вменяется совершение правонарушения 18 мая 2024 года, то есть в день, в который событие правонарушения не наступило, а при таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии события вмененного ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) административного правонарушения.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события правонарушения. Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 26.1, 26.2, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении о привлечении директора АО «» ФИО1 (имя, отчество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А.Грицай