Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска, Алтайского края 659300, <...> Дело № 5-4/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Бийск 27 января 2025 года Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайскогокрая ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2>, привлекаемого по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Решению о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> в 10 час. 55 мин. по адресу <АДРЕС> Ленина, <АДРЕС> при осуществлении государственного контроля (надзора), проконтролировано транспортное средство - автобус марки MAN S2000, государственный регистрационный знак <***>, категории М3, под управлением водителя ФИО3, эксплуатируемого ИП ФИО3 (лицензия АСС-22-208029 от <ДАТА5>, сроком действия - бессрочно) путевой лист автобуса индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту <АДРЕС> (Алтайский край) - <АДРЕС> (Алтайский край), выявлено нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). На транспортном средстве (автобус) марки MAN S2000, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, категории М3, оборудованном системой глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования установленные подпунктом «д», пункта 8, раздела III Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что данные сбои в передаче данных происходят периодически, как раз из - за несовершенств автоматизированной системы, при этом ФИО3 своевременно производит оплату услуг АО «<АДРЕС>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -государственный инспектор ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по <ФИО1> ФИО4., в судебное заседание не явилась, каких - либо ходатайств не заявляла.

Выслушав объяснение ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1616 (далее - Положение о лицензировании) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с п.п. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям - обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Приказом Минтранса России от <ДАТА6> N 413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является владельцем лицензии АСС-22-208029 от <ДАТА5>, сроком действия - бессрочно. В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства собственником автобуса MAN S2000, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является ФИО5

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что <ДАТА4> в 10 час. 55 мин. по адресу <АДРЕС> Ленина, <АДРЕС> при осуществлении государственного контроля (надзора), проконтролировано транспортное средство - автобус марки MAN S2000, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, категории М3, под управлением водителя ФИО3, эксплуатируемого ИП ФИО3, к перевозке пассажиров с нарушением установленных правил, а именно:

- информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства MAN S2000, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд в Государственную автоматизированную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, не передается.

При осуществлении запроса о регистрации транспортного средства марки MAN S2000, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в режиме реального времени в КИАСК-ТС-РВ от <ДАТА4> (поиск по государственному регистрационному знаку) информация отсутствует.

Допущенное ИП ФИО3 нарушение подтверждается: актом постоянного рейда <НОМЕР>/02 от <ДАТА4>, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2216 "Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации от <ДАТА4>; протоколом об административном правонарушении от 26.11.2024.

Установленные обстоятельства указывают на осуществление ИП ФИО3 предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО3 необходимо квалифицировать по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. К позиции привлекаемого лица в части того, что данный протокол об административно правонарушении составлен в отношении него по вине сбоя автоматизированной системы ГЛОНАСС, суд относится критически, поскольку письменных доказательств в подтверждение указанной позиции материалы дела не содержат, суд расценивает позицию привлекаемого лица как избранный способ защиты с целью ухода от административной ответственности.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО3 с 01.08.2016 является микропредприятием.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из этого и, учитывая, что ИП ФИО3 относится к субъектам малого предпринимательства, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 КоАП РФ, либо иному, имеющему единый родовой объект посягательства по смыслу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5; правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, судья приходит к выводу, что на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Голубкова Е.А.