Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кинель - Черкасского судебного района<АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административномправонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - председателя <ФИО2><ФИО>, <ДАТА> рождения, паспорт <НОМЕР>,приживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 2ст. 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверкаисполнения требований закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и ихобъединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласноп. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливается порядок размещениялицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которымиосуществляет лицензиат, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлениюкоторыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию всоответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с под. п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «Огосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства — единаяфедеральная централизованная информационная система, функционирующая на основепрограммных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор,обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищномфонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирныхдомах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги,задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, атакже иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02:1992 <НОМЕР> «О защите правпотребителей» (Закон <НОМЕР>) потребитель вправе потребовать предоставления необходимойи достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы иреализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступнойформе доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи идоговоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферахобслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя(исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации иродных языках народов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10'Закона <НОМЕР> изготовитель (исполнитель, продавец) обязансвоевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах(работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельнымвидам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителяустанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 31 главы 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставить потребителю(путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а
также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирногодома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилойдом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на доскахобъявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всехпотребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путемразмещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных впомещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей)следующую информацию касаемо адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил. Информация о номере контактного телефона диспетчерской, аварийно-диспетчерскойслужбы УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных кооперативов подлежит размещению в ГИС ЖКХ всоответствии требованиями с пункта 1.12 Глава XI приказа Минстроя России от <ДАТА><НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информациипоставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>). Срок размещения информации регламентирован не позднее 15 дней со дня началаосуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дняпроизошедших изменений сведений, подлежащих размещению в системе в соответствии спунктом 1 настоящей главы. Минстрой России совместно с АО «Оператор информационной системы» работает надновой функциональностью, которая упростит доступ граждан к телефонным номерам аварийно-диспетчерских служб через мобильное приложение «Госуслуги.Дом» которое работает на базегосударственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИСЖКХ). Оператор провёл проверку актуальности телефонов аварийно-диспетчерских служб У О,ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных кооперативов. Был проведён обзвон 1 865 организаций, и только по 21,7% из них (операторами илиавтоответчиками) было дано подтверждение того, что это телефоны именно аварийно-диспетчерских служб (перечень организаций прилагается). Так, в ходе проверки информационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ruустановлено, что в нарушение требований действующего законодательства председателем<ФИО2>» ФИО3<ФИО> размещены несоответствующие действительностиданные номера аварийно-диспетчерских служб многоквартирного дома расположенного поадресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,что подтверждается сведениями государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области. При указанных обстоятельствах нарушаются требования законодательства,регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ в том числе, препятствует сбору,обработке информации для ее включения в данную информационную систему хранения такойинформации, обеспечения доступа к ней ее предоставлении, размещении и распространения. Административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ илинарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и(или) сроков размещения информации, размещение информации не в полном объеме, либоразмещение недостоверной информации органами местного самоуправления, которые обязаныв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещатьинформацию в ГИС ЖКХ, установлена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов <ФИО5>» от <ДАТА>председателем правления <ФИО5>», избрана <ФИО6> Таким образом, председателем <ФИО2>» ФИО3<ФИО> совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО6> не явилась, просила суд рассмотреть дело в еёотсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежитдолжностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи снеисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексеследует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции. Председатель правления <ФИО5>» <ФИО6> является субъектом указанногоправонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательствомРоссийской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либоразмещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информацииорганами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальныеуслуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации размещать информацию в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысячрублей. Вина должностного лица установлена и подтверждается исследованными материаламидела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>года; информации ГЖИ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административномправонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие илиотсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение дляправильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных снарушением закона, не допускается. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми,допустимыми и достаточными для признания <ФИО6> виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Нарушенийтребований закона при сборе доказательственной базы по данному делу суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административномправонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для примененияположений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относитпризнание <ФИО6> вины в совершении административного правонарушения.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом неустановлено. Учитывая, что <ФИО6> впервые совершено административное правонарушение,предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2- КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, отсутствиепричинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствииимущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание ввиде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой
судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Председатель <ФИО2>» ФИО3<ФИО7>ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в видепредупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачижалобы мировому судье. Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: постановление вступило в законную силу_____________________ Мировой судья <ФИО1>