Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> Посад <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ», паспорт- серия <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь главным врачом ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ», допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области по жалобе <ФИО4> проведена проверка исполнения требований законодательства в Петровской врачебной амбулатории ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ». В ходе проверки <ДАТА4> выявлены следующие нарушения действующего законодательства в части соблюдения порядка оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, порядка проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. Так, в кабинете врача-терапевта Петровской врачебной амбулатории ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» отсутствуют (не представлены): анализатор глюкозы в крови (глюкометр), измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлуометр) со сменными мундштуками, инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи, лента измерительная, лупа ручная, в связи с чем нарушены требования п. 2 ч. 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приложение <НОМЕР> «Стандарт оснащения терапевтического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от <ДАТА6> <НОМЕР>н. В терапевтическом дневном стационаре Петровской врачебной амбулатории ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» отсутствуют (не представлены): кровати функциональные (по числу коек), чем нарушены требования п. 2 ч. 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приложения <НОМЕР> «Стандарт оснащения терапевтического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от <ДАТА6> <НОМЕР>н. В кабинете функциональной диагностики Петровской врачебной амбулатории ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» отсутствуют (не представлены): аппарат для холтеровского мониторирования сердечной деятельности, аппарат для суточного мониторирования артериального давления, электроэнцефалограф, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приложения <НОМЕР> «Стандарт оснащения кабинета функциональной диагностики» к Правилам проведения функциональных исследований, утвержденным приказом Минздрава России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Кроме того, в ходе проверки установлено, что вход в здание Петровской врачебной амбулатории ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» не оборудован пандусом или другими средствами подъёма для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения и поручнями и не приспособлен для входа людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Также в ходе проверки установлено, что в помещении структурного подразделения ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» - Петровская врачебная амбулатория по адресу ул. <АДРЕС>, д. 4А, пос. <АДРЕС> района, в нарушение: - п. 4.4.1., п. 4.4.2. СП 2.1.3678-20”Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг” - Местным горячим водоснабжением не оборудованы кабинеты иммунопрофилактики детский и взрослый, процедурный кабинет дневного стационара, смотровой кабинет, кабинеты приема, кабинет забора крови клинико- диагностической лаборатории, физиокабинет. - п .4.4.6 СП 2.1.3678-20 - отсутствуют умывальники с установкой смесителей с бесконтактным управлением в кабинетах иммунопрофилактики детский и взрослый, процедурном кабинете дневного стационара, кабинетах клинико- диагностической лаборатории. Канализация- централизованная. Освещение естественное и искусственное. Искусственное освещение представлено люминесцентными лампами, лампами накаливания. - п. 155 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»- отсутствуют рассеиватели на люминесцентных лампах в коридорных помещениях, дневном стационаре. Вентиляция естественная, через форточки. - п.2.7., п.4.3.,п.4.3.1.,п.4.3.3.- покрытие пола, стен и потолков в филиале «Петровская врачебная амбулатория» имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, не устойчивы влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: -стены и потолки в помещениях детской консультации с признаками поражения грибком, темного цвета кабинете приема, в холле детской консультации, в кабинете здорового ребенка, в коридорном помещении; -нарушена целостность плитки пола в кабинете приема ДК; -в физиокабинете нарушена целостность покраски стен, -в терапевтическом кабинете потолки темного цвета, облетает побелка, -в привычном кабинете - нарушена целостность покраски стен, -в кабинете приема фельдшера скорой помощи нарушена целостность линолеума, сгнившие деревянные доски под линолеумом, облетает покраска стен, -в процедурном кабинете скорой помощи нарушена целостность плитки стен, -в смотровом кабинете облетает краска потолка, стен, -требуется замена оконных блоков: в расщелинах, с нарушенной покраской; -в коридорных помещениях - выбита плитка пола, нарушена целостность покраски стен, потолка. - п.4.7 СП 2.1.3678-20- Мебель в помещениях филиала выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (в помещениях детской консультации, терапевтического приема, физио, дневном стационаре). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Решением Тейковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8> исковые требования прокурора об обязании ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» устранить нарушения законодательства удовлетворены. На исполнении в СОСП по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА9> по решению Тейковского районного суда <АДРЕС> области по иску прокурора района об обязании ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» устранить нарушения требований действующего законодательства в Петровской амбулатории. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ», однако в срок, установленный законом требования суда не исполнены. Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА10> в адрес главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» внесено представление, в котором указано, что денежные средства на исполнение решения суда ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» при поступлении доходов от деятельности, не предусматривались. После получения представления прокурора района от <ДАТА10> до настоящего времени проектно-сметная документация не подготовлена, заявки на выделение денежных средств в Департамент здравоохранения <АДРЕС> области не направлялись, собственные денежные средства не закладывались. Кроме того, в установленный ч.1 ст.24 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» в месячный срок (т.е. <ДАТА12>) письменный ответ в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области не поступил, документы, подтверждающие устранение нарушений, также не представлены. Аналогичные нарушения имеют место по внесенным прокурором района представлениям от <ДАТА13> (об устранении нарушений законодательства о закупках и теплоснабжении), поступившее в ОБУЗ «Гаврилово-Посапдская ЦРБ» и от <ДАТА14> (об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок), поступившее в ОБУЗ «Гаврилово-Посапдская ЦРБ». Сроки исполнения требований истекли <ДАТА15> и <ДАТА16>, соответственно. Таким образом, главный врач ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по указанным в нем основаниям, считает, что главный врач ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав заместителя прокурора <ФИО2>, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> доказана и его действия следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> в отношении главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> по ст.17.7 КоАП РФ;

- Объяснением <ФИО3> от <ДАТА17>; - копией пояснительной записки главного врача ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> о необходимости выделения денежных средств на капитальный ремонт здания врачебной амбулатории от <ДАТА19> года;

- копией представления об устранении нарушений законодательства о закупках и теплоснабжении от <ДАТА13>; - копией представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд от <ДАТА14>; - копией представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от <ДАТА10>; - копией Журнала учета исходящей корреспонденции; - копией Журнала регистрации поступающих документов за 2023 год;

- копией приказа «О приеме на работу <ФИО3>» от <ДАТА23>,

- копиями приказов «О продлении срока трудового договора с <ФИО5>;

- копиями свидетельств в отношении ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ».

Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, доказывающими факт совершения главным врачом ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание <ФИО3>, мировой судья признает раскаяние в содеянном и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

С учетом личности правонарушителя, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административное наказание, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>), единый казначейский счет: 40102810645370000025, казначейский счет: 03100643000000013300, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Иваново Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 012406500, ОКТМО: 24603000, КБК: 042 1 16 01173010000140

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>