<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> 27 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД Айдемиров М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации, ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

В суд поступили протокол об административном правонарушении ДА <НОМЕР> от 06.07.2023 г. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 вместе с приложенными к нему материалами. Согласно указанного протокола об административном правонарушении, ФИО2 06.07.2023 г. в 16 час. 15 мин. по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, оказывал услуги населению в виде ремонта автомобилей без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания, на судебное заседание не явился, однако до рассмотрения дела от гражданина ФИО2 поступила телефонограмма, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также прекратить производство по делу, так как он зарегистрирован в налоговом органе как самозанятый.

Исследовав материалы дела, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представленные им документы, суд приходит к следующему. Из протокола об административном правонарушении ДА <НОМЕР> от 06.07.2023 г. следует, что ФИО2 административным органом вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он 06.07.2023 г. в 16 час. 36 мин. по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, оказывал услуги населению в виде ремонта автомобилей без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП). Объективная сторона указанного правонарушения состоит в осуществлении деятельности, направленной на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, не зарегистрированными в установленном порядке в качестве ИП или юридических лиц. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, согласно которому в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 2 ФЗ-422 от <ДАТА4> «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В субъектах Российской Федерации, не указанных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вводится в действие законами субъектов Российской Федерации. Законом Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от 29.05.2020 года «О введении на территории Республики <АДРЕС> специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Республики <АДРЕС> с 1 июля 2020 г. введен специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". В соответствии с ч. 6 ст. 2 Закона <НОМЕР> физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о наличии у физических лиц права заниматься определенными видами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2022 по делу <НОМЕР>). Согласно сведениям сервиса электронного реестра плательщиков налога на профессиональный доход (реестра самозанятых), по состоянию на 06.07.2023 г. (дата составления протокола об административном правонарушении) ИНН ФИО2 <НОМЕР> зарегистрирован за плательщиком налога на профессиональный доход. Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что ФИО2 занимается каким-либо из видов предпринимательской деятельности, перечисленных в ч. 2 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР>, судом не установлено и из представленных материалов не усматривается. Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 предусмотренного законом права заниматься предпринимательской деятельностью, указанной в протоколе об административном правонарушении, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при условии постановки его на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), суд приходит к выводу о том, что он не может являться субъектом вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку ФИО2 с учетом установленных судом обстоятельств не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, состав указанного административного правонарушения в его действиях отсутствует. Следовательно, единственным возможным и правильным процессуальным решением в сложившейся ситуации является прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мировую судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья М.М. Айдемиров

«Согласовано»