Решение по административному делу
УИД 74ms0078-01-2023-007006-55 Дело № 3-711/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Златоуст 22 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 г. Златоуста Челябинской области Устюгова О.Х. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении:
Директора муниципального автономного учреждения «Златоустовские парки культуры и отдыха» (далее МАУ «Златоустовские парки культуры и отдыха», Учреждения) ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> проживающей и зарегистрированной в <АДРЕС> ул. Олимпийская, д. 15, кв.11, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по статьям главы 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь директором МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА», осуществляя свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, нарушила обязанность, установленную законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о предоставлении сведений (документов) о кадровых мероприятиях в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставил их позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданского правового характера, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с адреса регистрации вернулся возвратный конверт. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Виновность ФИО2 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, протокол составлен в отсутствие ФИО2, копия протокола направлена ей почтой <ДАТА>
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>, направленным ФИО2 по почте <ДАТА> - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, из которого следует, что Учреждением нарушен срок представления сведений о кадровых мероприятиях заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера;
- сведениями формы ЕФС-1, квитанцией о регистрации от <ДАТА7> и протоколом проверки отчетности от <ДАТА> - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что <ДАТА9> внесены сведения о директоре МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА» ФИО2 В силу подп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно п.6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, сведения, предусмотренные подп. 5 п.2 настоящей статьи, предоставляются не позднее рабочего дня следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Указанные сведения предоставляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п. Страхователем МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА»по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области <ДАТА11> представлены сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1), в составе которых в отношении 1 кадрового мероприятия нарушен законодательно установленный срок, т.е сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение» с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно <ФИО1>, СНИЛС <***> заключение договора ГПХ <ДАТА12> Из материалов дела усматривается, что <ДАТА5> в ходе проверки своевременности предоставления сведений, в отношении МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА» установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: нарушен срок предоставления сведений о кадровых мероприятиях по форме «ЕФС-1, подраздел 1.1" на 1 работающее застрахованное лицо о заключении договора ГПХ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (акт от <ДАТА5>). В силу ст.2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и другие работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Таким образом, ФИО2, являясь директором МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА», не исполнила обязанность по предоставлению, в установленный законодательством Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 в территориальный орган ПФР о заключении договора ГПХ. Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей в настоящем случае не установлено. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Действия должностного лица ФИО2, несмотря на совершение административного правонарушения, не свидетельствуют о пренебрежительном отношении к выполнению своих должностных обязанностей. Несмотря на то, что действия должностного лица формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения мировой судья считает действия ФИО2, являющейся директором МАУ «ЗЛАТОУСТОВСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА» не представляющими существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в сфере пенсионного законодательства, поскольку устранены с нарушением 1-дневного срока. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить. Объявить ФИО2 устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Златоустовский городской суд.
Мировой судья Устюгова О.Х.