ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г.Южа, Ивановской области 01 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Палехского судебного района ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, направленный председателем Палехского районного суда Ефимычевым А.Н., в отношении ФИО3<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области",
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Лухского муниципального района Ивановской области составлен протокол № 7 от 03.11.2023 в отношении ФИО3, о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области". Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.28.2 КоАП РФ, При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. На основании п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления в отношении него названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Из представленных материалов следует, что при даче объяснения 27.09.2023 лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не разъяснены права, предусмотренные ст 25.1 КоАП РФ, при этом разъяснены права по ст 25.2, 25.3,25.5,25.6 КоАП РФ, а также она была предупреждена об административной ответственности по ст 17.9 КоАП РФ. Вместе с тем ст 17.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, заключения эксперта, пояснения специалиста, неправильный перевод по делу об административном правонарушении. Данное обстоятельство исключает возможность использования ее объяснений в качестве доказательств по делу. И свидетельствует о нарушении норм ст 28.2 КоАП РФ.
Кроме того, в материалах отсутствуют документы, позволяющие установить собственника квартиры (правоустанавливающие документы, поквартирная карточка), а также рапорта уполномоченных лиц полиции, осуществляющих выезд на место совершения административного правонарушения, с указанием времени (периода) совершения правонарушения, а также времени и причины (добровольно /по требованию сотрудников полиции) его окончания, а также не указан УИН (уникальный идентификатор начисления) администратора дохода для оформления исполнительных листов. Выявленные судом недостатки являются существенными, препятствуют рассмотрению дела по существу. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении №7 от 03.11.2023 года, составленный в отношении ФИО3<ФИО>, и приложенные материалы, должностному лицу, которое составило протокол.
Мировой судья подпись <ФИО2>