Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 33MS0008-01-2025-001304-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт серии 1702 <НОМЕР>), имеющей высшее образование, не состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей иждивенцев, работающей территориальным менеджером ООО «Аквимекс», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> начальником отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» майором полиции <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - территориального менеджера ООО «Аквимекс» <ФИО2>, согласно которому <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. <ФИО2> в нарушение ч.3.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не организовала мероприятие по категорированию для обеспечения антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО «Аквимекс».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА6> в ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от генерального директора ООО «Аквимекс» <ФИО4> поступило обращение о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования объекта аптечного пункта. <ДАТА7> должностным лицом ОВО по <АДРЕС> в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ (далее Требования), принято участие в обследовании и категорировании по антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО «Аквимекс» по адресу: <АДРЕС>, д.167-б. В ходе обследования установлено, что согласно договора аренды нежилого помещения от <ДАТА8> и акта приема-передачи от <ДАТА9> к договору аренды, аптечное подразделение открыто <ДАТА9>. В нарушении п.9 Требований территориальный менеджер ООО «Аквимекс» <ФИО2> не назначала комиссию для проведения обследования и категорирования на антитеррористическую защищенность в течение 30 дней. Согласно акту сверки от <ДАТА11> за период с <ДАТА9> по <ДАТА12> обращений от руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта и использующего его на ином законном основании, или физического лица, являющегося собственником объекта или использующее его на ином законном основании, территориальным менеджером ООО «Аквимекс» <ФИО2> о предоставлении должностного лица для обследования и категорирования объектов здравоохранения в ОВО по <АДРЕС> не поступало. В нарушении норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников аптечного пункта ООО «Аквимекс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, д.167-б - территориальным менеджером <ФИО2> не приняты достаточные меры по выполнению Требований. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Представитель ОВО по <АДРЕС> в судебном заседании требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

<ФИО2> в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаялась и пояснила, что на данном этапе паспорт безопасности готов. Выслушав стороны, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА13> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ. В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (п.7 Требований). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию) (пункт 8 Требований).

Согласно п.9 Требований комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА6> в ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от генерального директора ООО «Аквимекс» <ФИО4> во исполнении требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> поступило обращение о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования объекта аптечного пункта, расположенного по адресу: <АДРЕС>, д.167-б.

<ДАТА7> должностным лицом ОВО по <АДРЕС> в соответствии с Требованиями принято участие в обследовании и категорировании по антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО «Аквимекс». В ходе обследования установлено, что согласно договора аренды нежилого помещения от <ДАТА8> и акта приема-передачи от <ДАТА9> к договору аренды, аптечное подразделение открыто <ДАТА9>. В нарушении п.9 Требований ООО «Аквимекс» не назначало комиссию для проведения обследования и категорирования на антитеррористическую защищенность в течение 30 дней. Согласно акту сверки от <ДАТА11> за период с <ДАТА9> по <ДАТА12> обращений от руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта и использующего его на ином законном основании, ООО «Аквимекс» о предоставлении должностного лица для обследования и категорирования объектов здравоохранения в ОВО по <АДРЕС> не поступало. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> <ФИО2> назначена на должность территориального менеджера ООО «Аквимекс» и согласно должностной инструкции одной из основной задачей территориального менеджера является обеспечение антитеррористической безопасности (п.5).

Таким образом, в нарушение ч.3.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» <ФИО2> не организовала мероприятие по категорированию для обеспечения антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО «Аквимекс» после заключения договор аренды нежилого помещения, которым изменены характеристики объекта.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 33ОВО005050525 <НОМЕР> от <ДАТА3>; - копией обращения генерального директора ООО СК «Аквимекс» <ФИО4> о создании комиссии по обследованию и категорированию по антитеррористической защищенности торгового объекта;

- актом сверки от <ДАТА11>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении <ФИО2> на должность территориального менеджера ООО «Аквимекс»; - копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА8>; - копией акта приема-передачи к договору аренды нежилого помещения от <ДАТА9>; - копией должностной инструкции территориального менеджера ООО «Аквимекс».

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину территориального менеджера ООО «Аквимекс» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установленной и доказанной.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

территориального менеджера ООО «Аквимекс» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 011708377, ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 17701000, КБК: 51811601203019000140, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА16>, УИН 0000178600005500001720243. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА17>

Копия верна, мировой судья <ФИО1>