ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 325 района Северное Медведково города Москвы Медведенко М.В.,

с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора Баклановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-705/2025 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении советника Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково в г. Москве – ФИО1, ******

установил:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой СВАО г. Москвы, установлено, что ФИО1, являясь советником Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково в г. Москве, ответственным за осуществление контроля об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково в г. Москве на Сайте, в порядке ее размещения в ИТК "Интернет", в результате ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства, по состоянию на 03 декабря 2025 года в 10 часов 18 минут по адресу: <...>, не осуществила размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и ОМСУ, обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом (на основании ч. 7 ст. 14 Закона N 8-ФЗ от дата "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" перечни информации о деятельности ОМСУ размещаемой на официальных сайтах утверждаются в порядке, определяемом органами самоуправления. Решением Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково от 19.09.2019 года № 10/5-СД утвержден Перечень информации о деятельности ОМСУ Северное Медведково, размещаемой на официальном сайте в ИТК "Интернет". Вместе с тем, при проверке Сайта Прокурором округа с целью проверки исполнения законодательства противодействии коррупции произведен мониторинг информации на официальном Интернет- сайте администрации smedvedkovo.ru, по результатам проверки и осмотра сайта установлено, что вопреки требованиям законодательства отсутствуют следующие сведения:

- на главной странице Сайта отсутствует отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (раздел «Противодействие коррупции») (п. 4 Требований);

- в разделе «Муниципальная служба» не актуализирована информация о вакантных должностях, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы (подп. «в» и «г» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- в разделе «Совет депутатов» отсутствуют полномочия заместителей председателя Совета депутатов (п. 1.3 Перечня);

- Устав внутригородского муниципального округа образования муниципального округа Северное Медведково в г. Москве размещен в устаревшей версии от 21.112024, в то время как решением Совета депутатов от 28.08.2025 № 11/1-СД внесены соответствующие изменения (подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ, п. 2.1 Перечня);

- в разделе «Порядок обжалования правовых актов» «Обжалование муниципальных правовых актов» — «Обжалование ненормативньх правовых актов» отсутствует информация о порядке обжалования принятых решений (подп. «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ; п. 2.9 Перечня);

- отсутствует информация о ФИО и должности муниципального служащего, к должностным обязанностям которого относится организация приема депутатами Совета депутатов (подп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ; п. 5.3 Перечня);

- обзоры обращений, поступивших в ОМСУ: обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах отсутствует за Ш квартал 2024 года и далее (п. 7 ч. 1 Закона № 8-ФЗ; п. 5.4 Перечня);

- разделе «Бюджет» отсутствуют сведения об использовании выделяемых бюджетных средства за полугодие 2025 года и далее (подп. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- информация о результатах проверок, проведенных СД МО Северное Медведково так и в отношении нее не размещена на Сайте (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ),

то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Помощник прокурора Бакланова Н.С., в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, указала, что событие и состав вменяемого административного правонарушения и вина в совершении указанного правонарушения подтверждены материалами дела.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Баклановой Н.С., ФИО1 суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно: решением о проведении проверки от 03.12.2025; актом проверки от 03.12.2025; скриншотом сайта администрации муниципального округа Северное Медведково; приказом о назначении на должность ФИО1; копией должностной инструкции ФИО1

Кроме того, в судебном заседании обозрены: заявление о привлечении к административной ответственности, выписка из ЕГРЮЛ, карточка организации, и другие материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Диспозиция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусматривает не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 9 Федерального закона N 8-ФЗ, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Статьей 13 Федерального закона от дата N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет".

На основании ч. 7 ст. 14 Закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" перечни информации о деятельности ОМСУ размещаемой на официальных сайтах утверждаются в порядке, определяемом органами самоуправления. Решением Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково от 19.09.2019 года № 10/5-СД утвержден Перечень информации о деятельности ОМСУ Северное Медведково, размещаемой на официальном сайте в ИТК "Интернет"smedvedkovo.ru).

Согласно ст. 4 Федерального закона от дата N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее по тексту Федеральный закон от дата N 8-ФЗ) одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Пунктом 2 ст. 6, ст. 10 Федерального закона N 8-ФЗ одним из способов доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определено размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет". В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

Как установлено в судебном заседании Прокурором округа с целью проверки исполнения законодательства противодействии коррупции дата произведен мониторинг информации на официальном Интернет - сайте администрации smedvedkovo.ru, по результатам проверки и осмотра сайта установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства на указанном сайте отсутствует информация, обязательная к размещению. Доказательств невозможности соблюдения требования федерального законодательства ФИО1 не предоставлено.

Достоверность исследованных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой и объективно фиксируют фактические данные.

Суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу указанные выше письменные материалы дела с учетом того обстоятельства, что данные документы соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает.

Оценивая собранные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), суд признает их достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, не имеется. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо – советника Совета Депутатов муниципального округа Северное Медведково в г. Москве – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет получателя платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007053252500761, КБК: 80511601133010000140, назначение платежа: штраф по делу № 05-0705/325/2025, постановление от 22.12.2025 по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа в подтверждение исполнения судебного постановления необходимо предоставить в судебный участок № 325 района Северное Медведково г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №325 района Северное Медведково города Москвы.

Мировой судья М.В. Медведенко