№ 5-709/2023 УИД № 44МS0017-01-2023-003902-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кострома 20 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Служба по АХД поселка Караваево» Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области Розовой<ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности не представлены,

установил:

Директором МКУ «Служба по АХД поселка Караваево» Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ФИО4 представлен в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Костромской области отчет по форме ЕФС-1 за май 2023 года по одному кадровому мероприятию с нарушением срока 08 мая 2023 года, вместо установленного - до 06 мая 2023 года. В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена судом надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, которая не была ею получена и возвращена в адрес суда. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Судом явка ФИО4 обязательной не признавалась, в силу закона таковой не является, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. П. 1 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. П.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Судом установлено, что 04 мая 2023 года окончено действие договора гражданско-правового характера, заключенного ранее между МКУ «Служба по АХД поселка Караваево» Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и ФИО5 на вырубку и утилизацию древесно-кустарниковой растительности на территории п. Караваево. Таким образом, сведения об окончании действия договора гражданско-правового характера с ФИО5 должны были быть представлены в ОСФР по Костромской области не позднее следующего рабочего дня, то есть 05 мая 2023 года. При этом судом установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 представлена ФИО4 в электронном виде в территориальный орган ПФР 08 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного срока. Факт несвоевременного представления отчетности в ОСФР со стороны ФИО4, а соответственно и ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года, сведениями о прохождении почтовой корреспонденции, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4, являясь директором МКУ «Служба по АХД поселка Караваево» Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено. Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Принимая во внимание, что сведений о привлечении ФИО4 ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено, доказательств, подтверждающих наступление каких-либо финансовых последствий для бюджета, не имеется, срок предоставления формы ЕФС-1 нарушен незначительно, суд считает возможным в данном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

директора МКУ «Служба по АХД поселка Караваево» Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ФИО4<ФИО1> от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью деяния, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области. Мировой судья М.Г.<ФИО2>