22MS0021-01-2023-003631-48 Дело №5-226/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рубцовск 11 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (ул. Октябрьская, 159, г.Рубцовск, Алтайский край) Жилин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> Украинской ССР, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, инвалидом не являющегося, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г.Рубцовск, <АДРЕС>, на момент правонарушения проживающего по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, <АДРЕС>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 22 часа 35 минут, <ФИО1>, проживающий по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, <АДРЕС>, находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, без уведомления МО МВД России «Рубцовский», то есть <ФИО1>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Рубцовского городского суда Алтайского края от <ДАТА5>, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, не содержащее уголовно-наказуемое деяния (постановление <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении наказания в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов, вступило в законную силу <ДАТА7>). При рассмотрении дела <ФИО1> вину признал, ходатайств не заявлял. Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Вина <ФИО1> в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями <ФИО1> и его объяснениями, данными в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, копиями решения Рубцовского городского суда Алтайского края от <ДАТА5>, согласно которым, в числе прочих на <ФИО1> возложен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, копией предупреждения о последствиях неисполнения, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА6>. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений в совершении <ФИО1> правонарушения, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. При этом мировой судья учитывает, что данные документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.
Между тем, мировой судья не может согласиться с квалификацией данного деяния по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по следующим основаниям.
Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" следует, что повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного частью 2 статьи 314.1 УК РФ. Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. В случае допущения поднадзорным лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре, по истечении указанного годичного срока действия (бездействие) такого лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Алтайского края от <ДАТА6> года <ФИО1> был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, постановление ступило в законную силу <ДАТА7> года. При таких обстоятельствах, учитывая указанные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ, на момент совершения административного правонарушения - <ДАТА12> <ФИО1> считался не привлеченным к административной ответственности ни по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, действия <ФИО1> не могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а подлежат переквалификации на ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Переквалификация действий <ФИО1> согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, объяснений свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, административным правонарушением признается совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, мировой судья, оценив все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что вина <ФИО1> установлена, и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, как совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.
При назначении наказания <ФИО1> мировой судья учитывает все обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного правонарушения, и данные о личности привлекаемого лица.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает при назначении наказание признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом данных о личности, обстоятельств дела, принимая во внимание, что административный арест назначается в исключительных случаях, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.24 Кодексом РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: Управление юстиции Алтайского края Наименование банка получателя средств - ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Номер казначейского счета - 03100643000000011700 Номер счета банка получателя средств - 40102810045370000009 Место нахождения юридического лица - город Барнаул Адрес юридического лица: 656062, Россия, г.Барнаул, <АДРЕС>
Дата регистрации: <ДАТА13>
ОКТМО 01716000,
КБК 80811601063010010140,
УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №1 г.Рубцовска по адресу: 658200, <...>, кабинет №7.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №1 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Жилин