Дело № 5-365/2023 УИД 57MS0001-01-2023-002275-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2023 года г. Болхов Орловской обл. Мировой судья судебного участка Болховского района Орловской области Куприна Е.М.,рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении директора ООО «УК РОСТ», обладающей правом с доверенностью действовать от имени юридического лица ООО «ЭкоПродукт», ФИО1 составлен протокол № 143 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно по факту того, что юридическим лицом ООО «ЭкоПродукт» в Управление ФНС России по Орловской области в срок до 11.05.2023 не предоставлены документы (информация) о подтверждении финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО «Витязь» (ИНН <***>) в рамках налоговой проверки. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 вину не признала, указав, что ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку в ООО «ЭкоПродукт» предусмотрена должность главного бухгалтера, который, согласно должностной инструкции, готовит ответы на запросы налоговых органов о предоставлении пояснений, документов, контролирует их подготовку и направляет документы в налоговые органы с соблюдением сроков, установленных законодательством. Таким образом, генеральный директор ООО «ЭкоПродукт» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения. Просила производство по делу прекратить. В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО3, пояснившая о том, что назначена на должность руководителя бухгалтерской службы ООО «ЭкоПродукт» с 21.04.2023. Направление документов по запросам налоговых органов входит в ее обязанности. Требование налогового органа о предоставлении документов о подтверждении финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО «Витязь» она получала, однако не направила вовремя документы ввиду большого объема работы и непродолжительного периода нахождения в должности главного бухгалтера. Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременноевыяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации) в рамках проверки, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). В адрес ООО «ЭкоПродукт» было направлено требование от 20.04.2023 № 28-14/8268 о подтверждении финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО «Витязь» в рамках налоговой проверки, которое было получено 28.04.2023. Срок предоставления документов по требованию был установлен до 10.05.2023. Запрашиваемые по требованию сведения в налоговый орган представлены не были. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В соответствии с п. 1.4 Положения Банка России от 16.07.2012 № 385-П «О правилах ведения бухгалтерскогоучета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации. За формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности ответственность несет главный бухгалтер кредитной организации. Аналогичная позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Как следует из материалов дела, 28.03.2023 полномочия единоличного исполнительного органа (генерального директора) ООО «ЭкоПродукт» были переданы на основании договора № 1 управляющей компании ООО «УК «РОСТ», генеральным директором которого является ФИО1 Для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и предоставления интересов общества ФИО1 24.04.2023 была выдана доверенность директору тепличного комбината ООО «ЭкоПродукт» ФИО4 В ООО «ЭкоПродукт» предусмотрена должность главного бухгалтера, которую согласно приказу от 21.04.2023 занимает ФИО3, обязанная в соответствии с должностной инструкцией готовить ответы на запросы налоговых органов о предоставлении пояснений, документов. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом изложенного оснований полагать, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не имеется. При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Болховский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Болховский районный суд Орловской области. Мировой судья Е.М.Куприна