Решение по административному делу

Дело № 5-704/2023-10-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 630005, <...>

04 сентября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Матлахова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу №<ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 27.06.2023 в ходе проведения внепланового инспекционного визита генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен ответ на обращение №<ОБЕЗЛИЧЕНО> собственника жилого помещения №<ОБЕЗЛИЧЕНО> многоквартирного дома по ул. Депутатская в г. Новосибирске по вопросу начисления по статье «дополнительные услуги» посредством электронной связи в установленный законом срок, ответ не был размещен в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, что является нарушением п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, и свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании доводы протокола поддержала в полном объеме. В судебное заседание генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, а именно: посредством направления по адресу регистрации судебной повестки заказным письмом с уведомлением, а также посредством телефонограммы. Причин неявки суду не сообщила, ходатайств не направила, об отложении слушания дела не просила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 (п. 40 - информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения) ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ. Разделом 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 утверждена информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами. Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации (в том числе и управляющими организациями), подлежащих размещению в ГИС ЖКХ. В соответствии с пунктом 20 раздела 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы. В соответствии с требованиями п. 35, п. 36 части 8 Правила запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Ответ предоставляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Как следует из материалов дела и установлено судом, государственной жилищной инспекцией в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено, что 17.05.2023 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» собственником жилого помещения №<ОБЕЗЛИЧЕНО> многоквартирного дома по ул. Депутатская в г. Новосибирске направлено обращение № <ОБЕЗЛИЧЕНО> через систему ГИС ЖКХ ответ заявителю бы дан 19.05.2023 посредством электронной почты в установленный законом срок, однако в ГИС ЖКХ размещен не был. Генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Наличие в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом №<ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 27.06.2023; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 21.06.2023; актом внепланового инспекционного визита от 22.06.2023; скриншотами из ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Вышеприведённые протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признаёт их достоверными и кладёт в основу постановления о назначении генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. Матлахова