Решение по административному делу
Дело № 5-314/2023 УИД 52MS0100-01-2023-003787-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Выкса Нижегородской области 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области Кожинов В.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <ДАТА2>),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 обвиняется в том, что в установленный законом срок - по <ДАТА5> не уплатил административный штраф в размере 15 000 рублей, наложенный постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА7>, о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Дело рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области с участием ФИО1, который подтвердил, что по состоянию на <ДАТА5> указанный выше административный штраф им не уплачен.
Между тем, рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, представлены копия постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> о назначении административного наказания; отчёт с сайта АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60399484714193, которая в описи материалов указана как «отчёт об отслеживании направления постановления». Из указанного отчёта следует, что направленное ФИО1 отправление <ДАТА7> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и получено им (отправителем) <ДАТА8> В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 29.1 постановления его Пленума Верховного Суда от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Указанное положение подлежит применению по аналогии права и в отношении постановлений по делам об административных правонарушениях, поступивших (возвращённых) должностным лицам, их вынесшим. Таким образом, при указанных выше обстоятельствах постановление от <ДАТА6> о назначении ФИО1 административного наказания вступило в законную силу <ДАТА11>, а не <ДАТА7>, как это указано в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день. Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в представленных материалах не имеется. Таким образом, последним днём срока уплаты ФИО2 административного штрафа по постановлению от <ДАТА6>, вступившего в законную силу <ДАТА11>, являлся день <ДАТА12>
Однако в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ФИО2 вменяется в вину неуплата штрафа по <ДАТА5>, в то время как к этой дате срок для уплаты штрафа не истёк. Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо (постановление Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>). Дело об административном правонарушении рассматривается в пределах объёма административного правонарушения, вменённого в протоколе (постановление Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>). В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ время совершения правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим указанию в протоколе об административном правонарушении.
Из приведённых выше положений следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в пределах изложенного в нём обвинения, к которому относится и время совершения правонарушения как признак объективной стороны правонарушения, за переделы которого выходить недопустимо, то есть и за пределы времени совершения административного правонарушения. Поскольку в день, указанный в протоколе об административном правонарушении как время совершения административного правонарушения, не истёк срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, для уплаты ФИО1 административного штрафа, наложенного постановлением от <ДАТА15>, поэтому событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не наступило, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, Государственной инспекции труда в Нижегородской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Выксунский городской суд Нижегородской области втечение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья В.М. Кожинов