п»ї Решение по административному делу

14MS0048-01-2025-000478-63

№ 5-263/39-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чульман 05 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2025 года директор поверхностного комплекса Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании отдельных участков дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно, в нарушении ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на технологической автомобильной дороге земельного участка с кадастровым номером 14:19:206002:240, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, в 1,7 км на юг от устья руч. Дежневка, впадающего в р. Чульман, производственная площадка, отсутствует обязательная документация по организации дорожного движения, включающая комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения, за что ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц. В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, а также при назначении наказания ограничиться минимальным размером штрафа. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1, поскольку его участие не признает обязательным, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В силу приведенных выше требований п. 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Требования к составу и содержанию документации по организации дорожного движения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона. Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ предусмотрено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения должны быть разработаны на период эксплуатации дорог или их участков (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ). 15 июля 2025 года заместителем начальника Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Нерюнгринскому району было принято решение о проведении постоянного рейда на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), одной из задач которой является надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Из определения об истребовании документов от 21 июля 2025 года следует, что при осуществлении обследования технологической автодороги ГОК «Денисовский» установлено, что дорожное ограждение не соответствует требованиям ГОСТов. В связи с чем, были истребованы документы на автомобильную дорогу.

Из имеющихся материалов дела следует, что Акционерное общество «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» при осуществлении своей деятельности использует технологическую автомобильную дорогу на земельном участке с кадастровым номером 14:19:206002:240, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, в 1,7 км на юг от устья руч. Дежневка, впадающего в р. Чульман, производственная площадка, где отсутствует обязательная документация по организации дорожного движения, включающая комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. В своих письменных объяснениях от 04 августа 2025 года ФИО1 указывал, что автодорога находится в собственности АО ГОК Денисовский, проекта организации дорожного движения у них нет. Обслуживание автодорог на территории учреждения осуществляют своими силами. Также указывал об отсутствии каких-либо документов, паспортов и сертификатов.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На должность директора поверхностного комплекса Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» ФИО1 назначен с 01 мая 2024 года, что подтверждается дополнительным соглашением от 02 мая 2024 года <НОМЕР> к трудовому договору от 26 октября 2018 года. Должностной инструкцией директора поверхностного комплекса Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский», с которой ФИО1 ознакомлен 02 июля 2025 года, подтверждается, что в его должностные обязанности входят: осуществление оперативного руководства деятельностью Поверхностного комплекса (п. 2.10); осуществление контроля за соблюдением технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, промышленной безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, предписаний Ростехнадзора, природоохранных, санитарных и других органов надзора (п. 2.33); организация разработки и обеспечение функционирования системы управления промышленной безопасностью и охраной труда, всех процессов по безопасности труда, внедрение современных методик управления безопасностью труда, позволяющих достигать снижения травматизма и аварийности, повышение культуры безопасности труда. Отвечать за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности во всех подразделениях Поверхностного комплекса (п. 2.37); выполнение приемки объектов капитального строительства, частей объектов капитального строительства, этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства и подписание документов, в том числе, акта приемки объекта капитального строительства. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что ответственность за выявленное правонарушение должна быть возложена на должностное лицо - ФИО1 Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается. Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, данные доказательства мировой судья в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным представленным доказательствам не имеется. В данном случае вина ФИО1 заключается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на технологической автомобильной дороге земельного участка с кадастровым номером 14:19:206002:240, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, в 1,7 км на юг от устья руч. Дежневка, впадающего в р. Чульман, производственная площадка. Обязанности, возложенные на ФИО1 как лицо, ответственное в соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, положениями приведенных выше норм, не выполнены. Тем самым, должностное лицо, имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ч.ч. 1 - 2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является то, что он признает вину в совершенном правонарушении. Поскольку представленными материалами подтверждено, что совершенное ФИО1 административное правонарушение состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. При назначении административного наказания мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, что является справедливой мерой наказания и способствует достижению целей административного наказания, воздействия и предупреждения совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа - УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)), Банк: Отделение-НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 019805001, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 188 116 011 230 1000 1140, ОКТМО 98660000, УИН <НОМЕР>.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 15 000 рублей. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п А.П.Андросов

Копия верна Мировой судья А.П.Андросов