Решение по административному делу

2026-02-17 00:20:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 00:20:04 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-259/2025 УИД:27MS0060-01-2025-002280-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 октября 2025 г. р.п. Охотск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Винокурова С.А., рассмотрев по адресу: 682480 <...>, каб. 3 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 7 «Солнышко» с. Булгин (далее «МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин») ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2025 года в отношении должностного лица заведующего МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин ФИО1 составлен протокол № 2509/27-016-00037/6/1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, согласно которому МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин, расположенное по адресу: с. Булгин Охотского муниципального округа Хабаровского края, Школьная, 21, в установленный срок не выполнило предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г., выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, срок исполнения которого истек 10.08.2025 г. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки 11.09.2025 г., в отношении объекта защиты - здания МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин, фактически осуществляющего деятельность по адресу: с. Булгин Охотского муниципального округа Хабаровского края, Школьная, 21, выявлено не выполнение пунктов № 1, 2 указанного Предписания. В судебное заседание привлекаемое лицо - ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, возражений не представил, его явка мировым судьей обязательной не признавалась. По телефону сообщил, что с протоколом согласен, просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездная проверка является контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым при взаимодействии с контролируемым лицом. В соответствии с п. 7 ст. 31 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г., вынесенное по итогам выездной проверки здания, эксплуатируемого МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин, фактически осуществляющим деятельность по адресу: с. Булгин Охотского района Хабаровского края, ул. Школьная, 21, инициируемое на основании Решения о проведении выездной проверки от 24.04.2025 г. № 2504/016-27/57-В/РВП (учетный номер проверки № 27250061000217876347) было размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 24.04.2025 г., а также вручено и.о. заведующего МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин 26.05.2025 г. По результатам выездной проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Всего Предписание содержало 3 пункта нарушений. Срок для устранения нарушений установлен до 10.08.2025 г.

Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении такого контрольного (надзорного) мероприятия как выездная проверка (пункт 7 части 2 ст. 56 ФЗ № 248). В соответствии со ст. 73 ФЗ-248 под выездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля (п. 1, 2, 6). 01.09.2025 г., с учетом положений пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в связи с истечением срока исполнения предписания) было вынесено решение начальника органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, о проведении выездной проверки. 01.09.2025 г. Решение размещено в реестре контрольных (надзорных) мероприятий (<НОМЕР>).

По результатам проведенной выездной проверки составлен Акт выездной проверки от 11.09.2025 года <НОМЕР>, согласно которого, в установленный Предписанием срок не исполнены: пункты <НОМЕР>, Предписания <НОМЕР>-В/ПВП от 20.05.2025 г., а именно: Пункт 1 - На объекте защиты не хранится (отсутствует) техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуации людей) в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Пункт 2 - На объекте защиты эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком). Рабочий проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре разработан в 2009 году, при этом правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья находит, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина должностного лица - заведующего МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин ФИО1 - в его совершении в ходе судебного разбирательства нашли свое полное подтверждение достаточной совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2509/27-016-00037/6/1 от 25.09.2025 г. по факту неисполнения МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин предписаний № 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г.; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г., выданного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в отношении здания эксплуатируемого МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин, фактически осуществляющим деятельность по адресу: Хабаровский край Охотский муниципальный округ, <...>, решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальным районам от 01.09.2025 г. о проведении выездной проверки в отношении вышеназванного объекта с целью контроля за исполнением предписания от 20.05.2025 г. № 2504/016-27/57-В/ПВП; актом выездной проверки от 11.09.2025 г., составленным государственным инспектором Охотского и Аяно-Майского районов в отношении объекта - здания МКДОУ № 7 «Солнышко» с. Булгин - согласно которого пункты № 1,2 Предписания № 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г.- в установленный предписанием срок: по пункту 1 до 10.08.2025 г., по пункту 2 до 10.07.2025 г. не исполнены.

Приведенные доказательства получены без нарушений требований закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются мировым судьей относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для принятия решения по делу.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Предписание № 2504/016-27/57-В/ПВП от 20.05.2025 г. вынесенное органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловалось, не признавалось судом незаконным и не отменялось, в связи с чем данное предписание следует считать законным и подлежащим исполнению. При этом требования предписания в полном объеме не выполнены.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений, мировому судье не представлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья установил, что ФИО1 совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им, как должностным лицом, ответственным за исполнение данных предписаний, не приняты все необходимые меры для надлежащего и своевременного их исполнения в срок до 10.08.2025 г.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующего муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 7 «Солнышко» с. Булгин ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитет правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, находящегося по адресу: 680000 <...>. Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) Банк получателя: Отделение Хабаровск банк России/УФК ПО Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, к/с 03100643000000012200, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08534000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927006050025920259. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мировой судья С.А.Винокурова