Дело № 5-759/2023 УИД 29MS0027-01-2023-005713-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИРС», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ВИРС» старшим государственным инспектором труда отдела охраны труда межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 ноября 2023 года по факту того, что ООО «ВИРС» не выполнило в установленный срок в течение 3-х дней со дня получения предписания (пункты 1-3) и в срок до 30 октября 2023 года (п. 6 предписания) срок законное предписание <НОМЕР> от 22 сентября 2023 года Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Обществу инкриминировано совершение административное правонарушение предусмотрено частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ. Защитник ООО «ВИРС» Дунаев В.А. показал, что требования по предписанию были выполнены в установленный срок, сведения предоставлены в инспекцию. С требованием об оформлении и утверждении акта формы Н-1 на пострадавшего ФИО6 в соответствии с заключением государственного инспектора труда общество не согласно, поскольку акт был составлен обществом дважды, 21 июня 2023 года и 07 июля 2023 года. В предписание ставится вопрос о внесении изменений в акт, что не предусмотрено требованиями ст. 229.3 ТК РФ, поскольку внесение изменений в акт не предусмотрено, возможно составление нового акта в случае признания предыдущего акта утратившим силу на основании решения работодателя либо решения государственного инспектора труда.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из материалов дела следует, что по результатам проведения расследования несчастного случая на производстве с пострадавшим ФИО6, произошедшего 20 июня 2023 года, работодателю ООО «ВИРС» 22 сентября 2023 года было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в течение 3-х дней со дня получения предписания (пункты 1-3) и в срок до 30 октября 2023 года (п. 6 предписания). Предписание направлено ООО «ВИРС» почтой. Согласно отчету об отслеживании отправление прибыло в место вручения 13 октября 2023 года, возвращено отправителю 14 ноября 2023 года<ДАТА> Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 ноября 2023 года ООО «ВИРС» инкриминировано не выполнение в установленный срок в течение 3-х дней со дня получения предписания (пункты 1-3) и в срок до 30 октября 2023 года (п. 6 предписания). Вместе с тем, поскольку предписание ООО «ВИРС» получено не было, при этом на момент составления протокола 10 ноября 2023 года срок для исполнения пунктов 1-3 предписания не наступил, так как оправление было возвращено отправителю 14 ноября 2023 года (после составления протокола об административном правонарушении), в действиях ООО «ВИРС» не имеется состава инкриминированного правонарушения за неисполнение п.п. 1-3 предписания от 22 сентября 2023 года. Согласно п. 6 предписания от 22 сентября 2023 года в срок до 30 октября 2023 года ООО «ВИРС» было обязано разработать мероприятия по организации контроля со стороны руководителей подразделения за ходом выполнения работ. Представителем ООО «ВИРС» во исполнение п. 6 предписания представлена копия приказа о прекращении маневровых работ связанных с перемещением грузовых железнодорожных вагонов по железнодорожным путям необщего пользования на складе <НОМЕР> от 21 июня 2023 года. Согласно указанному приказу генеральным директором ООО «ВИРС» приказано: в связи с произошедшим несчастным случаем 20 июня 2023 года на территории склада, находящегося по адресу: <АДРЕС>, прекратить маневровые работы, связанные с перемещением грузовых железнодорожных вагонов по железнодорожным путям необщего пользования до особого распоряжения. Руководителю службы персонала <ФИО2>.: ознакомить с настоящим приказом под роспись с течение трех рабочих дней со дня его издания сотрудников: заместителя генерального директора по складской деятельности <ФИО3>, заместителя управляющего складами <ФИО4> Контроль за исполнением настоящего приказа возложен на руководителя службы персонала <ФИО5> Из копии приказа следует, что ответственные должностные лица с приказом ознакомлены 21 июня 2023 года. Предписание ООО «ВИРС» обжаловано в части оформления акта формы Н-1. Проанализировав вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что доказательств в действиях ООО «ВИРС» отсутствует состав инкриминированного административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола 10 ноября 2023 года срок для исполнения пунктов 1-3 предписания не наступил, протокол за неисполнение п.п. 1-3 предписания составлен преждевременно; п. 6 предписания в части разработать мероприятия по организации контроля со стороны руководителей подразделения за ходом выполнения работ выполнен путем издания приказа <НОМЕР> от 21 июня 2023 года, которым на территории склада, находящегося по адресу: <АДРЕС>, прекращены маневровые работы, связанные с перемещением грузовых железнодорожных вагонов по железнодорожным путям необщего пользования до особого распоряжения. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общество с ограниченной ответственностью «ВИРС» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Ю.В. Жданова