Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-839/2023-54

28 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №55 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» Среда Л.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

установил:

Согласно протокола <НОМЕР> от 03.10.2023, составленного Управлением социального страхования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО3, являясь должностным лицом, исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенного по адресу: п. <АДРЕС> Комсомольского района Хабаровского края, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, своевременно, то есть в трехдневный срок по 10.04.2023 включительно не предоставила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>, выданному на имя <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>, для подтверждения выплаты отделением СФР 05.04.2023 направлен запрос страхователю КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» на подтверждение, корректировку сведений, подтвержденные сведения страхователем предоставлены - 12.04.2023.

ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила письменной заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ходатайств об отложении дела в судебный участок не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат <ФИО2>, действующая по ордеру <НОМЕР> от 21.12.2023, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, вменяемого ФИО3 не признала, представила письменные возражения, указав на необоснованное привлечение к административной ответственности ФИО3, в связи с тем, что она не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку события, указанные в протоколе имели место быть в апреле 2023г., вместе с тем, ФИО3 принята на работу в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» на должность заместителя главного врача по организационно-методической работе с 10 мая 2023г., с 15 мая 2023 г. назначена на должность и.о. главного врача вышеуказанного лечебного учреждения приказом министра здравоохранения Хабаровского края <НОМЕР> от 12.05.2023. Следовательно, ФИО3 на момент вменяемого административного правонарушения не являлась руководителем учреждения, то есть не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, не может быть признана субъектом данного административного правонарушения. Кроме того, формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации относится к компетенции работника бухгалтерии. Просила приобщить к материалам дела приказ о приеме на работу ФИО3 в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», приказ о поручении выполнения обязанностей главного врача, светокопию трудовой книжки на имя ФИО3, а также просила производство в отношении ФИО3 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав представителя адвоката <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.15 ст.13 ФЗ от 29.12.2006г. №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 15.33 КоАП РФ являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п. 1 ст. 2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных и приобщенных к материалам административного дела приказов <НОМЕР> от 10.05.2023 и <НОМЕР> от 12.05.2023 соответственно усматривается, что с 10.05.2023 г. ФИО3 принята в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края на должность заместителя главного врача по организационно-методической работе; с 15.05.2023 ФИО3 поручено выполнение обязанностей главного врача КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, что подтверждается светокопией трудовой книжки. Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в апреле 2023г. ФИО3 не являлась должностным лицом КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, поскольку фактически приступила к своим должностным обязанностям в качества заместителя главного врача с 10.05.2023, а к обязанностям и.о. главного врача вышеуказанного лечебного учреждения с 15.05.2023г., следовательно, ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу прямого указания ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» ФИО3, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка №55 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Среда

Копия верна Мировой судья Л.В. Среда