Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший из Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае в отношении юридического лица - ООО «Гранула», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 14, по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Гранула» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-74862-И/0000-00019 от <ДАТА2>, ООО «Гранула» не выполнила предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае <НОМЕР> 23/7-2475-23-ОБ/12-4368-И/0000-00189/1 от <ДАТА3> Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ). На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшиеся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившиеся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами со стороны лиц, привлекаемых к административной ответственности. Представитель ООО «Гранула» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ООО «Гранула», с учетом сроков привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании решения о проведении документарной проверки <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-2642-И/0000-00189/2 от <ДАТА5>, должностным лицом Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований трудового законодательства при осуществлении деятельности ООО «Гранула». По результатам проверки составлен акт документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-73957-И/0000-00019, согласно которого установлен факт неисполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> 23/7-2475-23-ОБ/12-4368-И/0000-00189/1.
Судом установлено, что <ДАТА7> Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае выдано предписание <НОМЕР> 23/7-2475-23-ОБ/12-4368-И/0000-00189/1 об устранении выявленных нарушений в срок: 10 дней с момента получения, согласно которого ООО «Гранула» предписано: оформить трудовой договор с <ФИО2> с <ДАТА8> в соответствии с Трудовым кодексом РФ; произвести корректировку табелей учета рабочего времени с <ДАТА8> по <ДАТА10>; выплатить заработную плату <ФИО2> за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, в соответствии с произведенной корректировкой табелей учета рабочего времени. Выплаты произвести с учетом процентов (денежной компенсации), предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предписание от <ДАТА7> было направлено <ДАТА11> в адрес ООО «Гранула». Согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80080787841634 указанное предписание ООО «Гранула» получено не было, <ДАТА12> почтовый конверт был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения.
Срок предписания от <ДАТА7> начал течь с <ДАТА12> и истек <ДАТА13> Сведения об исполнении предписания <НОМЕР> 23/7-2475-23-ОБ/12-4368-И/0000-00189/1 от <ДАТА7> в инспекцию не поступали. Таким образом, ООО «Гранула» не выполнило законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данное обстоятельство послужило основанием для составления <ДАТА2> должностным лицом Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае в отношении ООО «Гранула» протокола об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ООО «Гранула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-74862-И/0000-00019 от <ДАТА2>, в протоколе зафиксирован факт неисполнения предписания правонарушителем, мировой судья считает, что указанный протокол соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; - копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-2642-И/0000-00189/2;
- копией акта документарной проверки от <ДАТА6> 23/7-3408-23-ОБ/12-73957-И/0000-00019;
- копией протокола опроса <ФИО3> от 29.05.2023;
- копией жалобы <ФИО2> А.А.; - копией счета - фактуры от 01.03.2022;
- копией счета - фактуры от 05.03.2022;
- фотоматериалами;
- определением о передаче дела по подведомственности от <ДАТА2> <НОМЕР> 23/7-3408-23-ОБ/12-74862-И/0000-00019/1;
- копией сопроводительного письма от <ДАТА2>;
- копией списка внутренних почтовых отправлений от 18.10.2023;
- копией предписания от <ДАТА7> 23/7-2475-23-ОБ/12-4368-И/0000-00189/1;
- копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11>;
- копией требования о предоставлении информации и документов от <ДАТА14> <НОМЕР> 02-1/243; - копией списка внутренних почтовых отправлений от 21.09.2023;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА2>, и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
В силу изложенного, бездействие ООО «Гранула» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Смягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает все обстоятельства административного правонарушения, степень общественной опасности его действий для окружающих, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 23 ст. 19.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Гранула» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства. Копию постановления в течение 3-х дней направить в Государственную инспекции труда в <АДРЕС> крае, ООО «Гранула». В случае неуплаты штрафа и не предоставлении копии квитанции в суд в течение 60 дней, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> в Южное ГУ Банка России, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 03616000, КБК: 83611601193010005140, УИН: 0411434002100354230195236. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток, с момента получения постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> края <ФИО1>