№5-266/28-565/2025

26 MS0149-01-2025-000793-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года г. Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя Сушков С.С., в помещении мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ***

УСТАНОВИЛ:

28.02.2025 в 09-00 час. ИП ФИО1 не уведомил Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о начале деятельности по оказанию услуг общественного питания по прочим видам организации питания, расположенном по адресу: <...>, тем самым допустил нарушение ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

ФИО1 надлежащим образом, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки в суд не сообщил, в судебный участок № 5 Октябрьского района г. Ставрополя ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года (в редакции от 19.12.2013) судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством СМС-сообщения). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005 года.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд признал причину неявки должностного лица неуважительной и счел возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица.

Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении, по существу.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

С 01 марта 2025 г. вступили в силу положения Федерального закона от 08.08.2024 № 273-ФЗ «О внесении изменений в ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», предусматривающего право налоговых органов передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Между Роспотребнадзором и ФНС России заключено соглашение об информационном взаимодействии в целях реализации вышеуказанных положений.

Сведения передаются в подмодуль «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора (далее – РХС ЕИАС) на еженедельной основе из ФНС России.

Информация об адресах установки контрольно-кассовой техники, с применением которой выдан первый кассовый чек, а также о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность по данным адресам, в том числе ИНН, автоматически сопоставляется с данными РХС ЕИАС, а также со сведениями Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности и отображается в реестре территориальных органов Роспотребнадзора в разрезе субъектов Российской Федерации, где впервые зафиксирована выдача кассового чека.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Как следует из выписки ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность предприятий общественного питания п прочим видам организации питания 56.29.

Согласно Перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателей представляется уведомление, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее –Правила) предпринимательская деятельность по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания – услуги общественного питания.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). При этом в п.1 ч.6 указанной статьи предусмотрено, что дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения об изменениях, касающихся изменения места фактического осуществления деятельности.

Согласно п.3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Пункт 6(11) Правил предусматривает, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Как видно из материалов дела, ИП ФИО1 не уведомил Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о начале деятельности по оказанию услуг общественного питания по прочим видам организации питания, расположенном по адресу: <...>, тем самым допустил нарушение ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 456 от 16.05.2025 г.; объяснениями ФИО1, фототаблицей и другими.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь, ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 19.7.5-1, 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его к административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН/КПП <***> / 263401001, номер счета 03100643000000012100, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, кор./счет 40102810345370000013, КБК 00811601203019000140, БИК 010702101, ОКТМО 07715000, УИН 0355703701495002662519124.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Мировой судья С.С. Сушков