Постановление по делу № 5-230/2023 от 07.11.2023

УИД 61MS0201-01-2023-003178-10 № 5-8-230/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года г. Таганрог

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2023 года

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 8 Мовсесян Р.А., рассмотрев в здании мировых судей, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА3> рождения, место рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего генеральным директором ООО «Агропрайм» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Ростовской области <ДАТА4>, к.п. 610-006, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Агропрайм», адрес организации<АДРЕС>, не представил в ОСФР по Ростовской области сведения по форме ЕФС-1 на ЗЛ со СНИЛС <НОМЕР> по договору от 28.02.2023г., чем нарушил срок (не позднее 01.03.2023г.), предусмотренный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предоставив отчетность 02.03.2023г.

ФИО1 в суд не явился, извещен о слушании дела заказным письмом по адресу регистрации и адресу юридического лица. Извещение по адресу юридического лица получено, извещение по адресу регистрации, не вручено ему в связи с истечением срока хранения. Согласно абз. 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о слушании дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, причины неявки не известны. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В суде защитник ФИО1 Агафонов С.Ю. пояснил, что форма ЕФС-1 подписана коммерческим директором ФИО2, обязанность по представлению лежала на нем, в связи с чем оснований для привлечения генерального директора к административной ответственности не имеется. На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался только по адресу регистрации. Просил не применять административную ответственность. Доводы о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда возложены на иное лицо учреждения (коммерческого директора), не являются основанием для прекращения производства по делу. Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ФИО1, являясь руководителем ООО, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение сотрудником своих служебных обязанностей, но генеральным директором не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №071S20230009862 от 21.09.2023 г.; актом о выявлении правонарушения от 23.05.2023г.; формой ЕФС-1, сданной 02.03.2023г.; квитанцией о регистрации; выпиской из ЕГРЮЛ. Доводы стороны защиты о том, что ФИО1 был извещен о составлении протокола об административном правонарушении по адресу регистрации, отсутствует извещение по адресу юридического лица, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку должностное лицо должно быть извещено о составлении протокола об административном правонарушении по месту его регистрации. Доказательства такого извещения имеются в материалах дела. Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1 Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность. В связи с чем судья приходит к выводу назначить наказание в виде административного штрафа размере 300 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Агропрайм» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что неуплата административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616301001, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, корр. счет №40102810845370000050, расчетный счет №<***>, ОКТМО 60701000, КБК 79711601230060000140, в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ и влечет согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Подлинную квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок № 8 в Таганрогском судебном районе Ростовской области по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. БольшаяБульварная, 8-3.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд через мирового судью в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 8 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.А. Мовсесян УИД 61MS0201-01-2023-003178-10 № 5-8-230/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 ноября 2023 года г. Таганрог

постановил:

Мировой судья Р.А. Мовсесян