Дело № 5-509/2023 УИД: 22 MS0061-01-2023-003913-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Заринск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Комарова Ю.Н., с участием помощника прокурора Заринского района Алтайского края <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи Сироткиной <ФИО2>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения прокуратурой Заринского района Алтайского края проверки деятельности комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи (далее-Комитет) выявлены нарушения требований п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а именно нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации зданий групп дошкольного образования на базе МКОУ «Новодраченинская СОШ», «Новокопыловская СОШ» (филиал МКОУ «Новоманошкинская СОШ»), «Яновская СОШ» (филиал МКОУ «Хмелевская СОШ»), МКОУ «Хмелевская СОШ», МКОУ «Жуланихинская СОШ», МКОУ «Смазневская СОШ». Для устранения выявленных нарушений <ДАТА6> председателю Комитета Сироткиной И.В. внесено представление (исх. <НОМЕР>), которое поступило адресату <ДАТА7> Ответ на данное представление в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил, о чем помощником прокурора составлен рапорт.

Таким образом, должностное лицо Сироткина И.В. <ДАТА8> в 00-01 часов совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Сироткина И.В. в судебном заседании вину признала, пояснила, что ответ на представление направлен нарочно в прокуратуру Заринского района Алтайского края <ДАТА9>

Прокурор в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал, пояснил, что на момент вынесения постановления прокурором о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Комитета Сироткиной И.В. <ДАТА10> ответ на представление прокурора не поступал, просил назначить Сироткиной И.В. наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает следующее. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Вина должностного лица Сироткиной И.В. доказывается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Заринского района Алтайского края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому имело место <ДАТА8> в 00-01 часов невыполнения Сироткиной И.В. представления прокурора Заринского района Алтайского края о сообщении в месячный срок о принятых мерах по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в образовательных учреждениях. Копию постановления Сироткина И.В. получила <ДАТА10>, о чем свидетельствует ее подпись. Согласно имеющемуся в постановлении объяснению Сироткиной И.В. последняя с постановлением согласна (л.д. 1-6); - рапортом <ФИО1> прокурору Заринского района Алтайского края о выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации зданий групп дошкольного образования в образовательных учреждениях, вынесении представления (л.д. 5-6); - представлением прокурора Заринского района Алтайского края председателю комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи Сироткиной И.В. об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, а именно проверкой установлено, что в зданиях, где организована деятельность групп дошкольного образования на базе МКОУ «Новодраченинская СОШ», «Новокопыловская СОШ» (филиал МКОУ «Новоманошкинская СОШ»), «Яновская СОШ» (филиал МКОУ «Хмелевская СОШ»), МКОУ «Хмелевская СОШ», МКОУ «Жуланихинская СОШ», МКОУ «Смазневская СОШ» требуется проведение ремонтных работ, связанных с восстановлением, заменой изношенных конструкций. От образовательных учреждений в Комитет неоднократно направлялись ходатайства о выделении денежных средств и о необходимости проведения работ по капитальному ремонту зданий, однако ремонтные работы не проведены, недостатки зданий, создающие угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся не устранены. Комитет был осведомлен о наличии проблемы, связанной с содержанием муниципального имущества, мер, направленных на его сохранность, на финансирование учреждений не принял (л.д. 7-12); - выпиской из журнала исходящей корреспонденции прокуратуры Заринского района Алтайского края, согласно которой <ДАТА12> комитетом администрации Заринского района по образованию и делам молодежи получено представление прокурора (л.д. 13); - объяснением Сироткиной И.В. прокурору Заринского района Алтайского края, согласно которому она состоит в должности председателя комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи с <ДАТА13> Из прокуратуры Заринского района Алтайского края <ДАТА12> в Комитет поступило представление об устранении нарушений требований п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а именно нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации зданий групп дошкольного образования на базе МКОУ «Новодраченинская СОШ», «Новокопыловская СОШ» (филиал МКОУ «Новоманошкинская СОШ»), «Яновская СОШ» (филиал МКОУ «Хмелевская СОШ»), МКОУ «Хмелевская СОШ», МКОУ «Жуланихинская СОШ», МКОУ «Смазневская СОШ». Комиссия дала отрицательный ответ на выделение денежных средств. В связи с тем, что она рассчитывала на положительное решение о выделении денежных средств на оформление необходимой документации, то оттягивала срок направления ответа на представление прокуратуры района. Вину признает в полном объеме (л.д.18-22); - копией распоряжения Администрации Заринского района Алтайского края <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении с <ДАТА15> Сироткиной И.В. председателем комитета по образованию и делам молодежи Администрации района (л.д. 25); - копией должностной инструкции председателя комитета по образованию и делам молодежи, согласно п.п. 3.9, 3.11, 3.13, 6.1 которой председатель комитета отвечает за своевременное и достоверное предоставление информации в вышестоящие органы в связи с внедрением и проведением системы мониторингов; курирует вопросы охраны труда участников образовательного процесса учреждений образования, гражданской обороны, ведет установленную документацию, работает в контакте с руководителями учреждений системы, контролирующими и вышестоящими органами; осуществляет контроль вопросов пожарной и антитеррористической безопасности, работает в контакте с заинтересованными ведомствами; за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей несет установленную законом ответственность (л.д. 31-34); - копией Положения о комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи, утвержденного решением Заринского районного совета народных депутатов Алтайского края от 24.02.2015 № 6 ( с учетом внесенных изменений от 20.02.2018, от 29.06.2021, согласно п.п. 5.1, 5.2, 7.2 которого Комитет возглавляет председатель комитета по образованию и делам молодежи; председатель комитета руководит деятельностью комитета по выполнению возложенных на него задач и функций; за ненадлежащее исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководителя несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 36-55). Таким образом, невыполнение Сироткиной И.В. требований прокурора Заринского района Алтайского края имеет место.

Сироткина И.В. является надлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях Сироткиной И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

При наложении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья признает и учитывает: признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. ст.3.1,3.2,4.1-4,3, 23.1, 26.11,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сироткину <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>)ИНН 2223613780КПП 222301001Казначейский счет 03100643000000011700Банковский счет 40102810045370000009ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. БарнаулБИК 010173001 ОКТМО 01706000

КБК 808 116 01 17 3010010140

УИН: 0411164523067902023001536

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края по адресу: <...>, кабинет № 3.

При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья Ю.Н. Комарова

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 21.12.2023.