дело №5-461/1/2023г.

26MS0083-01-2023-004936-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 мировой судья судебного участка №1 г.Невинномысска Ставропольского края Фомивко И.И., находящийся по адресу <...>, с участием помощника прокурора г.Невинномысска, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, на основании ***, исполняя обязанности заведующей МБДОУ Детский сад, 25.10.2023г. в 12час., в нарушение требований ч. 8 ст.55 Закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения России от 15.05.2020г. N236, распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями (Постановление администрации г.Невинномысска Ставропольского края N1711 от 09.11.2022г. (с изменениями от 03.04.2023г.) «О закреплении муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений за территориями города Невинномысска»), не разместила на официальном сайте образовательного учреждения информацию о закреплении территорий за указанным образовательным учреждением. Таким образом, до родителей указанная информация не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь, может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что выявленные нарушения ею устранены в день выявления прокуратурой г.Невинномысска. При назначении наказания просила рассмотреть вопрос о замене административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

В судебном заседании помощник прокурора г.Невинномысска поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2023г.

Выслушав ФИО1, мнение помощника прокурора г.Невинномысска, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.29 Закона от 29.12.2012 г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационный ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В силу ч.8 ст.55 Закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по образовательным программа каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере образования.

В соответствии с п.п. 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерством просвещения России от 15.05.2020г. N236, муниципальные образовательные организации и государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования или распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, о закреплении образовательных организаций за соответственно конкретными территориями муниципального района (муниципального округа, городского округа) или субъекта Российской Федерации, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года.

Постановление администрации г.Невинномысска Ставропольского края N1711 «О закреплении муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений за территориями города Невинномысска» принято 09.11.2022г. (с изменениями от 03.04.2023г.).

Прокуратурой г.Невинномысска 25.10.2023г. в с 12час.00мин. до 12час.15мин. проведана проверка соблюдения должностными лицами МБДОУ Детский сад требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлен факт нарушения должностным лицом указанного учебного учреждения требований действующего законодательства.

Частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, которая влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2023г.; объяснением ФИО1 от 26.10.2023г.; приказом *** от 16.08.2016г. о приеме ФИО1 на работу в качестве заведующей МБДОУ Детский сад, актом осмотра от 25.10.2023г., скриншотом сайта МБДОУ Детский сад.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, на предмет допустимости, достоверности, достаточности, суд приходит к выводу о том, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные

административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

С учетом признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры г.Невинномысска, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить его наказанием в виде предупреждения, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Мировой судья Фомивко И.И.

«согласованно»